江城足球网人民政府
关于印发《城郭河群乐桥断面水质达标方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府有关部门，各企事业单位：
《城郭河群乐桥断面水质达标方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江城足球网人民政府
2018年2月8日
城郭河群乐桥断面水质达标方案
为进一步改善城郭河水环境质量，保障群乐桥断面水质稳定达标，按照枣庄市环境保护委员会《关于督促解决河流断面水质超标问题的通知》要求，聚焦问题，精准对标，特制订本方案。
一、总体要求
以保障南水北调水质安全为核心，以群乐桥断面水质稳定达标为重点，努力解决当前影响水环境质量的突出问题，全面深化“治用保”防治要求，强力推进全流域、全过程、全覆盖的深度治污体系，进一步巩固城郭河流域治污成果。
二、总体目标
城郭河水质持续改善，群乐桥断面水质全面稳定达到地表水Ⅲ类水质标准。
三、主要任务
（一）对镇街交界断面水质实施监测考核。市环委会办公室制定下发了《江城足球网镇街交界断面水质监测考核实施方案》，方案中明确了水质保障目标，在城郭河沿线按镇街行政区域划分了19个监测断面，市环保局或委托第三方机构每半月提取一次水样对COD、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、氟化物5项指标进行监测，根据监测结果，督促断面水质超标镇街立即采取有效措施，迅速解决水污染问题，保障河流断面水质稳定达标。
责任领导：刘? 涛
责任单位：市环境保护局（牵头）、鲍沟镇、东郭镇、东沙河镇、洪绪镇、姜屯镇、级索镇、南沙河镇、西岗镇、北辛街道、荆河街道、龙泉街道、善南街道
责 任 人：孔凡臣、王? 鹏、赵曰海、陈凡锋、李亚娟、张美林、王慎平、樊晓阳、王家鹤、王宁、赵联喜、韩兴阔、宗成伟
（二）强化涉水企业监管。市环境保护局抽调人员组成专门工作组，由副科级干部带队，对鲍沟镇、洪绪镇、东郭镇、级索镇和经济开发区等重点区域内的涉水企业，加大巡查力度，严格企业治污设施运行监管，严查偷排、偷放等违法行为，倒逼企业守法经营、达标排污。加密对污水处理厂外排口水质的采样监测频次，确保水质稳定达标。增加城郭河水质的监测次数，针对水质异常区域，加大寻源治污力度，及时消除污染源，有效解决水污染问题。加大对辖区内土小企业的排查整治力度，确保发现一处、清理取缔一处，严禁出现反弹。
责任领导：刘? 涛
责任单位：市环境保护局（牵头）、鲍沟镇、东郭镇、洪绪镇、级索镇、善南街道
责 任 人：孔凡臣、王? 鹏、赵曰海、李亚娟、王慎平、宗成伟
（三）进一步加强河流断面管理。加大巡查频次，由市环保局对断面水质进行采样监测，并通过监测数据，及时分析断面水质存在的问题，提出针对性措施。自1月26日起，对群乐桥断面氟化物每日一次加密监测，每周一次全指标加密监测。
责任领导：刘? 涛
责任单位：市环境保护局
责 任 人：孔凡臣
（四）修复已建成人工湿地工程。市政府安排专项资金，4月底前，完成对郭河人工湿地（曹庄片区）、城河七星湖湿地的修复，确保正常发挥水质净化作用。
责任领导：刘? 涛
责任单位：市环境保护局（牵头）、市财政局
责 任 人：孔凡臣、刘春雨
（五）严格落实河长制。按照《江城足球网全面实行河长制工作方案》要求，坚持“属地负责、分类施治、统筹考核、务求实效”的工作原则，严格落实各级河长职责，立足城郭河实际，加强排查管控，统筹兼顾上下游、左右岸、干支流，3月10日前，采取果断措施，切实解决河流管理保护中的突出问题，疏浚河道，清除各类阻水障碍物，确保无明暗坝梗，保障行水通畅；河道内无影响水生态的植物，无垃圾、漂浮物；河道岸坡整洁、无垃圾，无乱建乱挖、乱种乱垦；严格控制工业点源、农业面源及生活污水直排入河，提升水体水质，构筑完善的联防联控联治体系。
责任领导：李洪波
责任单位：市水利和渔业局（牵头）、鲍沟镇、东郭镇、东沙河镇、洪绪镇、姜屯镇、级索镇、南沙河镇、西岗镇、北辛街道、荆河街道、龙泉街道、善南街道
责 任 人：李长瑞，鲍沟镇、东郭镇、东沙河镇、洪绪镇、姜屯镇、级索镇、南沙河镇、西岗镇、北辛街道、荆河街道、龙泉街道、善南街道镇（街）级、村级河长
（六）强化污水处理厂运行监管。加强对污水处理厂的监管，加大对第一、第二污水处理厂的人工监测频次，确保治污设施正常运行，出水水质稳定达标。规范第二污水处理厂在线监测设施安装位置，将在线监测设施调整至外排口附近，3月底前完成。针对第二污水处理厂污泥长期不能及时脱出问题，立即新上1台高效浓缩机、2台板框压滤机（污泥含水率降至60%以下），4月10日前完成；之后，再逐步更换该厂和第一污水处理厂的原有脱泥设备，保障污水处理厂污水处理效果。
责任领导：李洪波
责任单位：市水利和渔业局（牵头）、市财政局
责 任 人：李长瑞、刘春雨
（七）实施入河排污口综合整治。2月底前，市水利和渔业局牵头，有关镇街按行政区域对城郭河沿线的入河排污口进行全面排查，取缔所有非法设置的排污口；对有条件纳入污水管网统一处置的污水，实行纳网改排；对通过雨水排放口排放的污水，彻查污染源头，实施封堵或分流。
责任领导：李洪波
责任单位：市水利和渔业局（牵头）、鲍沟镇、东郭镇、东沙河镇、洪绪镇、姜屯镇、级索镇、南沙河镇、西岗镇、北辛街道、荆河街道、龙泉街道、善南街道
责 任 人：李长瑞、王? 鹏、赵曰海、陈凡锋、李亚娟、张美林、王慎平、樊晓阳、王家鹤、王宁、赵联喜、韩兴阔、宗成伟
（八）对城郭河部分河道实施清淤。聘请专业人员对城郭河河底污泥进行取样监测，根据监测结果对部分河段实施清淤工程，3月底前完成。根据河道生态质量保护需要，定期从上游马河水库调水至城郭河进行生态补水。
责任领导：李洪波
责任单位：市水利和渔业局
责 任 人：李长瑞
（九）对污水处理厂实施提标改造。市水利和渔业局负责督促各污水处理厂对照现有工艺和新排放标准，3月20日前编制完成可行性研究报告。市财政局、市物价局与各污水处理厂进行沟通协商，根据升级改造工程投资、运行成本增加等情况，4月底前，核定提标后的污水处理价格。市水利和渔业局牵头，对原市政府与各污水处理厂签订的合同提出修改建议，5月10日前，重新签订新的污水处理服务协议，进一步明确市政府和污水处理厂的权利、义务。同时，督促各污水处理厂进行环境影响评价、图纸设计、土建施工，10月底前，完成污水处理厂升级改造，确保各污水处理厂外排水21项指标达到规定的标准限值要求。
责任领导：李洪波
责任单位：市水利和渔业局（牵头）、市住房和城乡建设局、市财政局、市环境保护局、市物价局、市法制办
责 任 人：李长瑞、朱秋原、刘春雨、孔凡臣、陈杰、李文阁
（十）对河道及两侧重点区域实施环境综合整治。2月底前，由市水利和渔业局牵头，南沙河镇、鲍沟镇、西岗镇、级索镇等镇街配合，对本辖区城郭河河道内生活垃圾进行全面清理，确保河道内无垃圾等漂浮物堆积；由畜牧兽医局牵头，南沙河镇、鲍沟镇、西岗镇、级索镇等镇街配合，对河道两侧300米范围内的畜禽养殖场进行关闭或搬迁；由水利和渔业局、煤炭工业局牵头，南沙河镇、鲍沟镇、西岗镇、级索镇等镇街配合，对河道两侧的洗沙场、洗煤厂进行彻底清理取缔。
责任领导：李洪波
责任单位：市水利和渔业局（牵头）、市畜牧兽医局、市煤炭工业局、鲍沟镇、东郭镇、东沙河镇、洪绪镇、姜屯镇、级索镇、南沙河镇、西岗镇、北辛街道、荆河街道、龙泉街道、善南街道
责 任 人：李长瑞、张宗端、张志强、王鹏、赵曰海、陈凡锋、李亚娟、张美林、王慎平、樊晓阳、王家鹤、王宁、赵联喜、韩兴阔、宗成伟
（十一）完善配套管网建设。制定城区管网建设和改造计划，解决第一、第二污水处理厂管网不配套、污水收集率低、污水溢流等突出问题。2月12日前，市住房和城乡建设局负责摸清污水管网建设现状，排查出污水管网不配套和雨污不分流的区域，制定污水管网建设及雨污分流改造实施方案；按月排出计划表，明确年度污水管网建设和雨污分流改造工程任务。
责任领导：刘? 新
责任单位：市住房和城乡建设局
责 任 人：朱秋原
（十二）编制江城足球网排水工程规划。对江城足球网排水现状和问题进行全面的梳理和分析，结合我市自然条件、城市规划、环境保护等情况，4月底前，市住房和城乡建设局牵头编制完成江城足球网排水工程规划。规划中要明确规划依据、规划目标、规划原则、规划期限，通过合理确定城市排水设施标准、布局、建设时序，雨水能及时排除、污水能有效治理，并兼顾雨水截流、调蓄和处理、排涝与治污并重、处理和利用并举，改善城市水环境质量；提出近远期城市污水处理率、城市污水处理厂集中处理率、城市雨水管道服务面积普及率、城市污水管道服务面积普及率等规划指标值。
责任领导：刘? 新
责任单位：市住房和城乡建设局（牵头）、市水利和渔业局、市综合行政执法局、市规划局
责 任 人：朱秋原、李长瑞、姜广涛、刘玉洋
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立以市委常委、常务副市长刘涛任组长，副市长李洪波、刘新任副组长，住建、水利、综合执法、环保、规划、法制办主要负责人和各镇（街道）镇长（主任）为成员的江城足球网水体治理协调小组，协调小组下设办公室，由李洪波同志兼任办公室主任，孔凡臣、李长瑞、朱秋原、姜广涛同志兼任办公室副主任，全面推进城郭河稳定达标综合整治工作。各镇街、各有关部门要牢固树立“四个意识”，不折不扣地落实上级环保部门的要求，切实把解决突出水环境问题摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，强力推进落实。
（二）明确落实责任。各牵头市级领导，对各自分管的水污染防治工作负总责，及时督促有关镇街、市直部门按照分工加强协作，确保目标、任务、措施、责任、监管的落实，形成推进水污染防治工作的强大合力。各职能部门要本着“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的要求，按照《江城足球网环境保护“党政同责、一岗双责”管理机制实施意见》，各司其职、各负其责，密切配合、协同治污。各相关镇街要严格落实“属地管理、属地负责”的要求，对本辖区水污染防治工作负总责，统筹组织开展调查摸底和问题整改等工作，扎实推进城郭河群乐桥断面水质达标工作深入开展。
（三）严格督导考核。将城郭河水污染防治工作开展情况，作为对有关部门、镇街环境保护工作考核的重要内容。市委市政府督查局要牵头组织，对本方案落实情况进行全面跟踪督查，实行周调度、月通报制度，督促各单位按照职责划分，抓好工作落实。对不作为、乱作为、慢作为，严重失职渎职的；重视程度不够、工作措施落实不到位的；对属地管理责任、行业监管责任落实不彻底，致使本辖区、本行业水污染问题突出的，将依规依纪启动问责程序，严肃追究相关责任人的责任。