江城足球网人民政府办公室

关于进一步做好建筑企业养老保障金管理工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：

为贯彻落实江城足球网省住建厅、财政厅《关于落实鲁政发[2016]10号文件进一步做好建筑企业养老保障金管理工作的通知》（鲁建办字[2016]21号）及枣庄市住建局《关于进一步加强建筑企业养老保障金管理工作的通知》（枣住建字[2016]35号）文件精神，强化建筑企业养老保障金管理，切实减轻企业负担，促进房地产市场平稳健康发展，现对建筑企业养老保障金的征收、拨付等相关规定进行调整通知如下。

一、继续做好建筑企业养老保障金征收管理

（一）2016年5月1日至2018年12月31日新开工工程的建筑企业养老保障金按照建安工程造价的1.3%计取，由建设单位向工程所在地授权的建筑企业养老保障金管理机构缴纳。2016年5月1日之前开工的工程缴纳标准按原政策执行。收取方式可以采取按照中标（交易）价格、实际结算价格为计费基数，采取预收、工程结算后多退少补的方式收取建筑企业养老保障金；也可以采取以工程所在地建设行政主管部门发布的上年度工程平方米造价指标（平均值）为每平方米计费基数，一次性收取建筑企业养老保障金，工程结束后不再多退少补。

（二）建设工程原则上一次预缴建筑企业养老保障金。对投资额度超过1亿元、工程超过1年的工程项目，建筑企业养老保障金可采取签订缓交合同分期缴纳的方式，即在办理商品房预售许可证前缴纳50%，在工程竣工综合验收备案前全部缴清。

（三）建设行政主管部门收取建筑企业养老保障金应当使用省财政部门统一印制的专用收款票据。自2016年5月1日起，市建筑企业养老保障金管理机构应向市财政局报送票据使用计划并申领使用。

二、进一步做好建筑企业养老保障金拨付管理

（一）2016年5月1日之后新开工项目的建筑企业养老保障金拨付应具备以下基本条件：

1.持有建筑业企业资质证书、企业法人管理执照；

2.企业依法在社会保险机构设立独立的社保账户；

3.企业连续一年向社会保险机构缴纳社会保险费凭证；

4.持有《江城足球网省建筑企业养老保障金管理手册》。

（二）《江城足球网省建筑企业养老保障金管理手册》采用省住建厅统一印制的新《管理手册》，原《管理手册》作废。市建筑企业养老保障金管理机构应按照《江城足球网省建筑企业养老保障金管理手册管理办法》，按属地管理原则，为辖区内的企业办理相应的《江城足球网省建筑企业养老保障金管理手册》，并报省住建厅备案。

（三）2016年5月1日之后新开工的项目，按以下规定进行拨付。本省建筑企业按承担工程实收建筑企业养老保障金的90%拨付；省外建筑企业按承担工程实收建筑企业养老保障金的50%拨付。总承包企业依法实行专业分包、施工劳务分包的建筑工程，总承包企业领取养老保障金后，根据各自承担实际工程量按比例予以分配，并在分包企业《管理手册》登记注明。

（四）2016年5月1日前已开工项目，如企业已取得《管理手册》，仍按原拨付政策进行拨付；如企业之前未取得但在2016年5月1日后办理了《管理手册》的，项目的建筑企业养老保障金拨付，本省企业一律按照50%标准、外地企业一律按照30%标准进行拨付。

（五）建筑企业收到建筑企业养老保障金管理部门拨付的保障金后，首先应按时足额为职工缴纳社会保险费，结余部分，企业再留足6个月以上的应缴社会保险费后，原则上可按规定用于企业职工其他社会保障支出，社会保障支出要严格依照财务支出标准执行。

三、进一步做好建筑企业养老保障金调剂积累金管理

（一）自2016年1月1日起，每季度5号前将上季度实际收取养老保障金总额的10%上解枣庄市作为枣庄市的调剂积累金，同时停止上解省调剂积累金。

（二）对享受调剂补贴的企业资格的认定，可根据省住建厅、建管局《关于调整享受江城足球网省建筑企业养老保障金调剂、补贴资格的通知》（省建劳（2010）03号）规定的条件，经枣庄市建设行政主管部门和财政部门审查后，确定享受调剂补贴的企业。

（三）市建筑企业养老保障金管理机构应遵循“市县调剂为主，省调剂为辅”的原则进行调剂，即先用足市调剂资金进行调剂，如企业仍存在缺口的，可逐级向省申请调剂资金。

四、工作保障

（一）严格收缴环节，确保应收尽收。各部门要按照省市文件精神，严格执行建筑企业养老保障金收缴工作环节。要认真统计建筑企业养老保障金缴纳协议签订基本情况，掌握涉及项目的商品房预售许可办理和房产初始登记工作进度。对2016年5月1日前的在建工程项目或竣工项目缴纳标准和拨付等级标准仍按原政策规定执行，已经形成缓交拖欠事实的建设单位应尽快筹措资金缴纳，建筑企业养老保障金管理机构要及时对建筑企业养老保障金缓缴部分进行催缴，确保建筑企业养老保障金应收尽收。

（二）建立工作机制，形成齐抓共管。各部门要严格按照枣庄市住建局《关于进一步加强建筑企业养老保障金管理工作的通知》要求，将《建筑企业养老保障金缴纳协议》签订情况与同级商品房预售许可管理部门和产权登记管理部门衔接，并指定专人负责。商品房预售许可管理部门、工程竣工验收备案部门和产权登记管理部门，分别在受理商品房预售许可、工程竣工验收备案和房产初始登记前，认真审核建设单位提供的《建筑企业养老保障金缴纳协议书》与缴纳收据，及时与市建筑工程管理局劳保部门对接沟通，努力形成信息共享、齐抓共管的工作局面。凡未按照《建筑企业养老保障金缴纳协议书》规定缴纳建筑企业养老保障金的建设项目，商品房预售许可管理部门不予办理商品房预售许可；工程竣工验收备案部门不予办理竣工验收备案；产权登记管理部门不予办理房产初始登记。

（三）落实工作措施，增强责任意识。各部门要相互配合，认真落实各项工作措施，不断增强责任意识，提高工作效率，有效推进建筑企业养老保障金管理工作的顺利开展，促进江城足球网房地产市场健康发展。

江城足球网人民政府办公室

2016年8月25日