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关于印发《江城足球网现代农业产业园发展规划》的通知

发文时间:2018-04-24 发布机构:滕政办发〔2018〕34号

江城足球网人民政府办公室

关于印发《江城足球网现代农业产业园发展规划的通知

各镇人民政府、街道办事处,滕州经济开发区管委会,市政府各部门,各企事业单位

《江城足球网现代农业产业园发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

江城足球网人民政府办公室

2018年4月24日

江城足球网现代农业产业园发展规划

(2018-2022年)

、指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,立足江城足球网马铃薯产业的基础和区域优势,加快建设国家马铃薯产业融合示范区和产业核心聚集区,以保障市场供应、确保质量安全、增加农民收入为目标,以市场需求为导向,以科技创新为支撑,以体制机制创新为保障,优化提升传统种植模式,加快转变马铃薯产业发展方式,着力加强标准化生产体系建设,着力加强加工流通体系建设,着力加强质量安全体系建设,全力推进滕州马铃薯发展的种植规模化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化,全面提升产业的加工增值能力、市场竞争能力和可持续发展能力。巩固提升滕州马铃薯品牌形象,全力打造全国二季作区绿色菜用马铃薯行业的“风向标”。

二、任务目标

培育马铃薯脱毒种薯育种企业5家,发展马铃薯精深加工企业6家,培育马铃薯知名企业品牌10个,新发展 50亩以上的规模化家庭农场300家;成立滕州马铃薯研究所,研发引进马铃薯新品种10个、新产品15个;马铃薯新品种、新技术覆盖率达到95%,农业科技进步贡献率达到80%,病虫害统防统治率达到90%;马铃薯产品抽样检测合格率达到99%以上,“三品一标”产品认证面积达到80%以上;产品商品化处理和精(深)加工率达到80%以上

三、基本原则

(一)科学规划,规模发展。做好顶层设计,整体规划,梯次推进,重点抓好规模化、标准化、设施化高效马铃薯种植。推进土地流转、托管、社会化服务等多种形式适度规模经营。

(二)市场导向,自主发展。做好市场大数据分析,建设全国性销售网络,畅通销售渠道。坚持市场引导与政府扶持相结合,引导龙头企业、合作组织和种植大户等新型经营主体健康发展。

(三)科技引领,高效发展。加强技术研发和品种引进,充分发挥先进科技对马铃薯产业发展的支撑作用,使先进农业扶持示范应用成为发展高效特色农业的“孵化器”和“助推器”。

(四)因地制宜,协调发展。立足镇街实际,尊重农民意愿,通过科学引导和政策扶持促进发展,不搞行政命令和“一刀切”。

四、区域布局

产业园总体规划占地面积180平方公里,共涉及姜屯镇、界河镇、大坞镇、龙阳镇、北辛街道、荆河街道等6个镇街165个村居,分为管理、生产、加工、营销、研发、示范、服务等7大功能板块。其中,产业园的管理、服务机构及马铃薯科技研发中心、新品种新技术示范推广等功能全部位于丰谷云农科技示范园内。生产板块分为核心区和示范区2个层次,核心区占地36平方公里,以丰谷云农科技示范园为核心,主要包括红荷路以北、东朱路以南、休韩路以东、姜界路以西的区域,为滕州马铃薯核心优势主产区;示范区占地144平方公里,主要包括北至东朱路、西至济枣路,东至龙阳镇与东郭镇边界,南至济枣路-鲁班大道-学院路-平行路-红荷大道一线,为滕州马铃薯传统种植区。加工、营销及服务板块,立足现有产业布局,按照相对集中、独立运行的原则,主要分布于产业园主干道沿线、原料基地周边、配套功能聚集区等区域。全产业园基本形成了以丰谷云农科技示范园为中心,以绿色食品马铃薯原料基地为基础,园区管理、科技研发与试验示范功能高度集中,标准化、规模化生产有序延伸,主食化加工、物流营销、配套服务等主体合理分布的良性发展格局。

五、重点建设内容???????

(一)马铃薯科技研发中心建设

江城足球网省德隆种业公司与希森马铃薯产业集团、江城足球网宇泰种业、荷兰自由育种人协会(IBP)等国内外知名马铃薯种薯企业加强战略合作,建设滕州马铃薯植物组织培养中心,年产马铃薯脱毒原原种3000万粒,满足60万亩马铃薯生产用种。滕州马铃薯研究所同荷兰农业食品科技中心和中国农科院、江城足球网农业大学、省农科院等中外科研机构建立合作关系,共建科技研发中心,对二季作区马铃薯产业发展中的关键性、基础性和共性技术问题进行研发,在品种选育推广、科技攻关、主食产品开发等方面开展创新合作,始终保持中国菜用马铃薯设施栽培领先地位。

(二)马铃薯产业示范基地建设

1.建设新品种新技术试验田。在马铃薯产业核心区“丰谷云农”现代农业示范园内建设100亩新品种展示田,引进高产、抗病马铃薯新品种(系)10个进行试验,选择适合滕州栽培的新品种。每个品种10亩,采用二膜拱棚栽培。新品种试验统一提供G2种薯,制订试验方案,农户按方案管理,项目专家组负责技术指导。建设100亩新技术示范田,主要试验示范整薯播种、配方施肥、增施有机肥、病虫害统防统治等技术。项目专家组制订技术指导方案,播种、施肥、病虫害防治等关键环节,统一组织人员操作,农户负责日常管理。加强与省农业厅、江城足球网农业大学、省农科院等大专院校、科研单位的联系,开展科研攻关,研发马铃薯拱棚栽培、整薯播种、配方施肥、病虫害综合防治等配套高产栽培技术,制定滕州马铃薯标准化技术操作规程,通过开展不同层次、不同形式的技术培训,实现标准化栽培技术全覆盖。邀请省农业厅、省农科院的专家来滕对市、镇农技人员、项目区种植大户进行培训,为界河、龙阳、姜屯、大坞更新试验、培训硬件设施。

2.建设马铃薯绿色高效种植示范点。原则上每个镇建设12处示范点,每个示范点面积在500亩以上,成方连片建设,提升田间基础设施,按照绿色农业发展理念,大力发展节约型农业和生态循环农业,实施有机质提升、测土配方施肥、水肥一体化等项目,建设标准钢架拱棚,配套推广黑白降解地膜、有机肥替代化肥技术、水肥一体化技术,建成集中展示滕州马铃薯早熟、高产、高效栽培模式的高标准示范田,成为全省的制高点,基地内马铃薯全部达到绿色食品标准,质量进一步提升,销售价格将逐步上涨,产生更大的经济效益。

3.建设马铃薯绿色标准化示范基地。以马铃薯主产镇界河、龙阳为基础,按照高标准农田和农业标准化的要求,加强完善农田基础设施、农技推广、农产品质量安全、农民合作组织、批发市场、加工储藏等硬件和体系机制建设,集中建设高标准设施钢架拱棚基地2万亩。建设内容包括开展设施化栽培及新技术推广,建设农田水利工程,新打机井300眼,修复旧井400眼,建机井房、配套水泵等;铺设地下节水管道,并配套各种管件;铺设地下电缆100公里;加宽整修农田道路40公里,硬化道路20公里。栽植农田林网2万棵。技术培训3600人次,培训优质马铃薯栽培技术,绿色蔬菜标准化生产技术,农作物病虫害综合防治技术,示范带动江城足球网马铃薯标准化生产基地40万亩,巩固滕州在全国二季作区的领先位置。

4.推进马铃薯产业规模化发展。(1)在马铃薯主产区,培育新型社会化服务主体。扶持壮大农业企业、合作社、服务中心等各类农业社会化服务组织,积极推进“合作社+农户”生产经营模式,推行家庭精细化种植与社会化服务相结合,促进服务型合作社与生产型合作社紧密融合,扶持引导服务组织,统一开展技术指导、农资供应、重大病虫害统防统治服务,提高马铃薯生产组织化水平。开展绿色植保,组建马铃薯病虫害飞防大队,配备植保无人机65余架,实现病虫害统防统治。(2)在马铃薯非主产区,加快培育新型规模化经营主体,完善农田基础设施建设,出台优惠扶持政策,引导工商资本注入,规范推进土地流转,积极发展种植大户、家庭农场、企业自有基地建设,提高马铃薯规模化发展水平,规范发展马铃薯专业合作社350家,新培育50亩以上的家庭农场(专业大户)300个,新发展规模化马铃薯种植面积10万亩以上。

(三)马铃薯可持续发展建设

1.实施水肥一体化示范项目。通过政府引导,以家庭农场、种田大户、专业合作社等新型经营主体为重点,采取政府扶持、农户自筹相配合的方式,建设水肥一体化核心示范区20处,总面积2万亩以上;每个示范区要配置标志牌,布置效果观察对比田间试验2处,肥料水分田间试验1处,验证技术推广效果,研究肥料水分最佳利用方式,进一步丰富完善水肥一体化的技术体系,示范带动周边采用农业高效节水技术,累计推广带动实现新增水肥一体化应用面积20万亩,马铃薯灌溉有效利用系数达到0.9,化肥利用率提高15个百分点。同时,加快节水节肥技术研究,做好技术模式筛选和集成创新,制定马铃薯肥一体化灌溉制度和施肥方案,满足农民的多样化需求。充分利用土壤墒情监测、测土配方施肥和气象等数据和资料,开展灌溉和施肥自动化控制等应用技术研究,推进大数据、云计算、移动互联等现代信息应用,建立农田水利管理信息网络,逐步实现灌溉施肥智能化远程管理。

2.实施耕地质量提升项目。针对我市马铃薯作区土壤酸化、及富营养化,土壤有机质含量偏低等问题,以保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全为目标,在马铃薯特色产业园内推广应用功能性有机肥20万亩,亩用量为100 kg;推广土壤调理剂20万亩,亩用量为60 kg;推广测土配方施肥技术,亩用配方肥120kg,实施土壤改良修复,实现化肥使用量减少15%以上、土壤pH值提高0.3个单位以上,增强农业可持续发展能力。实施地膜污染防治项目,在界河、龙阳等马铃薯主产镇推广氧化生物双降解地膜3万亩。

3.实施秸秆综合利用项目。在姜界路、红荷路沿线,推广拱棚马铃薯秸秆反应堆技术1万亩;邀请省市有关专家开展技术培训与指导,全面提高项目区内秸秆还田及肥料化利用水平。示范大棚内马铃薯采用三膜栽培四层覆盖模式,全部使用秸秆反应堆技术,严格按照技术操作规程进行生产,达到秸秆反应堆技术在马铃薯栽培上示范有效果、生产可复制的目的,提高农作物秸秆综合利用率,减少面源污染,减轻防火压力,全面提升马铃薯产区农业可持续发展水平。

(四)马铃薯物流营销体系建设

按照建好“一张网、布好一盘棋、管好一支队伍”的总体工作思路,进一步创新网络营销模式,开拓专业批发市场,组建运行高效的营销队伍,掌握市场主动权和话语权,让滕州马铃薯产得出、卖得好。

1.积极推广新型交易方式。建设专业农产品生产数据管理交易平台,积极发展B2B、O2O和个性化定制、集团定制、点对点营销、地块众筹等交易方式,积极推广连锁经营、展示订货、合同交易、拍卖、经纪人代理、代储代销等新型交易方式,实现市场交易方式的多元化和现代化。建设滕州马铃薯电子商务交易平台,马铃薯供应方和采购方通过基于第三方构建的电子交易平台,发布售出和买进的指令,交易系统按照拟定的原则撮合成交,签订电子交易合同,并在第三方监督下,完成货款和实物交割的交易方式。支持国际互联网、3G手机网络、专网等全网交易,为马铃薯流通搭建桥梁,形成马铃薯交易信息收发、电子结算、汇兑于一体的设施齐全、功能先进、多地高效、统一开放、竞争有序、管理现代,具有很强竞争力和辐射力的菜用马铃薯交易信息平台,实现菜用马铃薯产品的网上交易,降低交易成本,塑造江城足球网在全国菜用马铃薯市场的绝对影响力。

2.设立滕州马铃薯营销办事处。在北京新发地、上海江桥、广州江南、济南八里桥等大型批发市场和专业市场设立滕州马铃薯营销办事处,固定场所,配备专人,畅通信息渠道,及时收集整理全国菜用马铃薯行业市场信息,为马铃薯销售提供市场信息、场地对接、市场开发等各项服务,建立覆盖全国的马铃薯营销网络。要鼓励营销企业、营销大户在各大中城市开设营销窗口,建立直销店,以品牌、商号、管理、技术为纽带,规范发展特许经营;鼓励连锁企业采取联合重组、战略联盟、集中采购等方式,实现资源整合,提高运营效率。

3.打造滕州马铃薯营销队伍。大力培养农产品营销人才,以经销商、经纪人诚信建设为核心,加快培育现代农业营销主体,加大对农村经纪人、农产品营销专业户和农村中介流通组织负责人的培训力度,坚持分类培训、精准培育,采取送出去、请进来等多种办法,采取专业培训、到其他企业学习、交流考察、成功人士讲座等多种方式,加强农村经纪人知识素质、技能素质等方面的培训,培训电子商务、市场营销策划、品牌宣传、市场分析等方面知识,提高其从业素质,增强其业务本领。帮助马铃薯营销人员掌握必要的法律法规、农产品营销和经纪业务知识,增强守法诚信经营意识,努力提高综合素质,着力建立一支熟悉农产品产销、具有现代营销理念的农产品营销与管理服务队伍,引导经销商和经纪人向实体化、规模化、产业化与品牌化发展。

4.建设江城足球网现代农产品物流园区。依托三兴物流和滕州市农副产品物流中心,整合现有各类农机、农资和农产品批发市场,通过改造升级,打造面向江城足球网及其周边、辐射鲁中南地区的江城足球网现代农产品物流园区,将江城足球网建设成为鲁中南农产品物流主通道的重要节点。建设内容主要包括建设仓储、交易、加工、配送以及综合服务五大功能区,加工配送功能区内部建设农产品加工配送、认证农产品加工配送两大大片区;仓储功能区建设常温仓储区、冷冻、冷藏仓储区。建立质量安全检验检测点,引入现代结算及交易方式,降低企业物流成本,吸引具有产业背景的资本进入物流业市场,培养壮大第三方物流企业,提高物流业的现代化、国际化水平。实现集农产品生产下单、加工、包装、仓储、批发、物流配送及电子商务等多功能于一体、批发交易与连锁零售、直接代理与物流配送、有形市场与无形市场相结合的现代农产品综合物流园区,最终建成一个设施先进、功能齐全、专业化程度高的综合性大型农产品物流中心。引导农产品批发市场、流通企业和农民专业合作社组建配送公司、物流中心,发展马铃薯配送业务。

5.建设中国滕州马铃薯交易中心。按照《农产品批发市场管理技术规范(GB/T19575-2004)》的标准,结合建设实际,着力加强市场基础设施和配套设施建设,提升市场规模与档次。重点加强市场道路、交易场地、停车场、储藏保鲜、管理服务、加工包装、供水供电、环保及生活服务、公共卫生等硬件设施建设,完善市场安全监控、物流配送等配套设施,搞好环境绿化和整治,进一步提高市场服务功能,改善交易环境,为农产品批发市场发展奠定基础条件。以江城足球网农副产品物流中心有限公司为依托,把中国滕州马铃薯交易中心建设成为鲁南地区集农副产品收购、加工、批发交易、冷藏、存储、配送于一体的综合性农副产品冷链批发交易中心,同时配送能力辐射到全国一二线城市及济宁、临沂及江苏北部等周边地区。

(五)马铃薯加工业建设

1.江城足球网马铃薯加工科技园建设项目。该项目由江城足球网正德康城蔬菜专业合作社规划建设,项目占地面积100亩,计划投资2000万元,引进马铃薯加工生产线3条,建设1500平方米检测中心、3500平方米清洗车间、1000平方米马铃薯分拣车间、1200平方米马铃薯切配车间、900平方米熟化加工车间、10000平方米中央厨房、6000平方米物流冷链中心,购置配送冷链车辆20部。通过马铃薯清洗→去皮→切块→加工→配送→校园配料→食用等生产程序,把鲜食菜用马铃薯加工成适合大众餐饮消费的即时性方便菜和保鲜菜,加工食用方便,省工省时,节能环保,保持土豆新鲜度和全营养价值。该项目建成后,可年产2万吨马铃薯食品,采用“中央厨房+冷链配送+餐饮门店+社区便民服务网店+营养早餐车+营养餐厅+校园餐厅”运营方式,为市民提供马铃薯健康营养配餐。

2.马铃薯冷藏及深加工建设项目。该项目由内蒙古九易农业科技有限公司承建,项目占地面积21000平方米,总投资14565.00万元,其中建设投资7614.00万元。主要建设恒温储存库、加工车间、低温保鲜马铃薯储存库、低温速冻马铃薯制品储存库、办公楼及其他附属用房,购置设备198台套。项目建成后,可年加工马铃薯制品4500吨,其中保鲜马铃薯片2000吨,保鲜马铃薯丝2400吨,马铃薯煎饼100吨,各类薯片、薯条150吨。

3.马铃薯精品包装建设项目。引进波兰、比利时等国家蔬菜包装先进工艺,借鉴水果精包装模式,积极开发滕州马铃薯精细化包装体系。建设马铃薯定级、清洗、包装加工生产线,专业设计网袋、纸盒、保鲜膜等精品外包装,将马铃薯质量安全可追溯体系建设与精品包装相结合,让家庭包装的精品马铃薯适合当前小型化家庭结构,购买方便快捷,质量安全可追溯,填补市场空白,通过扫描二维码实现质量可追溯,安全有保障。

4.马铃薯煎饼加工建设项目。该项目占地面积20亩,计划总投资3000 万元,安装200条马铃薯煎饼生产线,实现批量化生产。以鲜马铃薯为主要生产原料,配合五谷杂粮生产煎饼等10个系列20余个产品,年产马铃薯系列煎饼18万吨,可加工鲜马铃薯8.1万吨,实现产值1.5亿元,带动专用马铃薯种植面积10万亩,马铃薯种植、贮藏、煎饼加工产业化率达到40%以上,促进江城足球网马铃薯产业经济由种植型向种植、加工并重型转变,发展成为我国重要的马铃薯主食加工中心。

5.马铃薯饮料加工建设项目。该项目由江城足球网锦旺食品有限公司与希森集团开展战略合作,公司固定资产1.6亿元,加工区占地83375平方米,拥有3套台湾豪阳罐装生产线,生产能力达到 12.9万罐/小时,积极开发马铃薯饼干、马铃薯饮料、马铃薯粉等系列主食产品。目前马铃薯饮料新型产品已完成技术研发,即将大规模投产运营。

6.马铃薯饼干项目。该项目围绕国家马铃薯主粮化战略,以江城足球网亮康然食品有限公司为主体,整合资源形成发展合力,加快马铃薯食品产业发展,不断开发新品种,追求高起点、高品位、高效益,提升产品科技含量,打造知名品牌。投资建设马铃薯食品研发中心,对原高耗能设备进行技术改造,新上或改建马铃薯饼干、馒头、糕点等生产线,扩建马铃薯深加工厂房4000余平方米,购置生产、试化验、办公及辅助设备等,研发马铃薯食品等系列健康产品。

(六)马铃薯产业融合与文化创意区建设

1.建设丰谷云农现代农业示范园。在红荷大道两侧,集中连片流转土地3000亩,集高新技术成果展示、光伏农业、生态种植、农艺体验、休闲旅游于一体,高标准规划建设游客接待中心、绿色田园、农耕文化博物馆、生态种植、马铃薯丰收体验基地、农民田间课堂、科普文化画廊等功能区,集中展示滕州马铃薯产业形象。

2.建设马铃薯主题文化公园。在核心产区界河镇建设全国首家以马铃薯文化为主题的展馆--土豆文化馆,制作宣传展牌,并实施沿线房屋仿古改造、道路硬化、绿化美化等工程,进行滕州马铃薯动漫、影视、文艺开发,宣传普及马铃薯知识,展示土豆的传播和起源、营养价值和用途、界河土豆产业发展历史和成效,传播马铃薯文化,把土豆历史、产品和文化有机结合。规划建设500亩的钢架拱棚马铃薯观光采摘区,以“生态田园,乡村风情,体验农业魅力”为主题开展了马铃薯技术现场推广展示、采收马铃薯、农事体验、马铃薯美食、观光园艺、马铃薯风情摄影等多项游乐版块,使游客在体验采收马铃薯的乐趣、品味马铃薯美味的同时了解生态技术和现代农业等先进农业技术的魅力。规划建设集文化宣传、科技展览、科普宣传、青少年科普活动等多种功能于一体的高标准科普画廊。宣传法律法规、宣传图片、保健养生、食品卫生、生态环保、种植养殖、减灾防灾、高新科技等科普知识。

3.建设马铃薯创客服务中心。支持创新工场、创客空间、星创空间、社会实验室等新型众创空间发展,建设在国内外享有较高知名度的马铃薯产业人才集训基地,打造世界级的马铃薯创客服务中心。加强马铃薯产业人才培育,重点培育马铃薯高效种植技术人员、马铃薯加工技术人员、马铃薯营销运营人员等各类专业人员,提升马铃薯产业从业人员素质。与荷兰、英国、波兰等马铃薯优势产区广泛开展管理、技术和营销人员互动交流,整合各类产业人力资源,积极实施专业技术研发、产业教育培训等项目,实现全球马铃薯智力资源共享。

(七)马铃薯产业信息化服务建设

1.建设中国(滕州)马铃薯大数据中心及指数体系。立足滕州马铃薯产业发展实际,依托中国薯网、上海农信等农业大数据行业领军企业,引进其超前的算法理念、详实的数据积累和先进的硬件设备,整合现有的农产品质量安全监管平台、病虫监测预警测报系统、滕州农业信息网、12316服务热线等软硬件设施,加快建设中国(滕州)马铃薯大数据中心,并以此为基础,系统开发包含种植、生态、安全、行业、供求、经济、气象、病虫害等8大内容的指数体系,全面反映滕州马铃薯种植和市场景气活跃程度,使滕州马铃薯指数成为研究江城足球网乃至全国马铃薯农业经济活动的重要指标。

2.发展“互联网+”马铃薯。大力发展精准农业,推广马铃薯节本增效农业物联网应用模式,在马铃薯规模生产区域建设天地一体的农业物联网测控体系,实施农情信息监测预警、种植遥感监测、病虫监测预警、农产品产地质量安全监测和智能节水灌溉等精准化作业。将遥感技术、地理信息系统、定位系统与农业物联网结合,开展自然灾害分析预警与产量预测,着力提升马铃薯生产管理的信息化水平。建设市级物联网控制中心,安装大屏幕展示系统,完成管控中心物联网硬件、软件建设,建设安装中央视频监控系统,有关镇街建立农业物联网示范点,安装计算机控制系统、水分温度大气传感器,现场控制装置、视频监控系统,实现水分、温度、大气、病虫害实时监测,实现环境多因子的综合调控管理,实现水肥一键施入,使马铃薯达到最佳生长效果。

3.马铃薯质量安全可追溯信息体系建设。建设马铃薯质量安全可追溯信息管理平台利用现代信息技术,依托市级农产品质量安全监控平台,整合基地管理、质量检测、农产品二维码等信息,完善充实基础数据库,逐步建立起以市级监控平台为核心,以园区龙头企业和基地为监测溯源点,覆盖龙头企业和基地、记录产品产地信息、生产者信息、田间记录、流通环节信息、加工企业信息等全部信息内容的质量安全追溯系统。完善和改进农产品质量可追溯系统管理软件,为生产流通过程中各个环节的用户提供便捷的信息查询服务,为追溯农产品质量安全责任主体提供技术支撑。

4.打造公益性农业综合信息服务平台。加强与电信运营商、IT企业等的合作,充分利用4G、互联网等现代信息技术,建设市级农业综合信息服务平台,完善呼叫中心信息系统、短彩信服务系统、手机报、双向视频系统等信息服务支持系统,为广大农民、农民专业合作社、农业企业等用户提供政策、科技、市场等各个方面的信息服务。完善信息服务体系,规范乡村信息服务站点建设,提高基层农村信息服务水平。从种植大户、农村经纪人、农民专业合作社以及大学生村官等群体中培养选拔农村信息员,壮大农村信息员队伍,加强农村信息员培训,提高信息服务能力。形成“政府主导、社会参与、市场运作、多方共赢”的农业信息服务格局。因地制宜,探索农业农村信息服务的可持续发展模式。

(八)滕州马铃薯品牌建设

1.打造滕州马铃薯整体品牌形象。立足中原二季作区绿色鲜食马铃薯的产品定位,公开征集滕州马铃薯整体品牌形象图案和广告语,树立整体品牌形象,充分展现滕州马铃薯优质、营养和美味的特点,进一步挖掘马铃薯丰富营养价值和文化内涵。加快出台滕州马铃薯整体品牌形象包装标识使用管理办法,从使用条件、使用程序、使用者权利义务、质量标准、商标保护、信誉等方面进行规范管理,统一商标、统一包装、统一标准,切实打造好滕州农产品的整体品牌形象。

2.加强品牌认证。以品牌建设为统领,统筹推进“三品一标”认定、标准化基地建设和标准化技术推广、马铃薯产品质量安全体系等工作。加强品牌建设力度,积极发展绿色食品、有机食品及地理标志登记产品,马铃薯种植优势区全部通过无公害产地认定,各类标准园产品全部通过“三品一标”认证,其中绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记达到30%以上。

3.加强品牌经营。注重整合品牌资源,打造大品牌、新形象,建设品牌挂钩基地,抓好基地与龙头企业对接,引导优质马铃薯原料生产逐步向品牌企业靠拢,对发展速度快、市场占有率高,获得名牌产品、著名商标、驰名商标称号的品牌给予奖励。鼓励企业增加自主品牌商品比重,开展品牌经营,提高农产品品牌化水平。要全力提高农产品包装设计水平,鼓励行业协会推行统一商标、标准、质量、包装“四统一”管理,培育和推广品牌。要加强知识产权保护,打击不法行为,改善竞争环境。

4.开展产销对接。建设江城足球网特色农产品交易会展平台,建设滕州特色农产品展示交易大厅,配套相关交易服务设施,建成集交易、会展、接待、会议、旅游等复合功能于一体的农产品展示平台。鼓励企业、合作社、种植大户等积极参加绿博会、农交会等各类大型展会,宣传、推介滕州马铃薯。要组织合作社与加工企业、贸易企业开展产销对接活动,加强农企间交流与合作,签订产销对接合同。要做好生产前的订单签订工作,以销定产,保障生产收益。加强马铃薯产销信息的监测统计和分析预警,指导马铃薯跨区域有序流通,增强对市场突发异动的应对能力和调控能力。

5.策划菜用马铃薯高端论坛。成立专门的论坛组织管理机构,通过召开论坛,汇集全国业内顶级专家、客商和高层次政府官员,进一步提升江城足球网菜用马铃薯的国内外市场影响力。通过举办论坛,聚集人气,汇集马铃薯行业各类高端人士,接受各类先进的技术、理念等思潮,起到为江城足球网农业发展融智的作用。以论坛为契机,出版年度和季度马铃薯行业报告,扩大江城足球网的区域影响力。以论坛为载体,开展行业对接会,为菜用马铃薯的供销两端提供商机。

6.加强质量监管。围绕发展品牌农业,进一步加大农产品监管力度,实现全域、全品种质量安全监管。健全完善市、镇、村三级监管体系,严厉查处违禁农药生产、销售、使用等违法行为。加快建立江城足球网农产品质量安全追溯信息平台,实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。完善农业投入品购进使用、技术规范、生产档案、质量检测、包装销售等方面管理,逐步实现主要农产品生产基地化、规模化、标准化。在马铃薯产地批发市场、农贸市场、超市、加工配送龙头企业等流通环节建立规范的内部质量控制体系,逐步形成产地有准出、产品有标识、质量可追溯、风险可控制的质量监管体系。确保江城足球网马铃薯农产品农药残留合格率保持在99%以上,力争达到100%。

六、保障措施

(一)加强组织领导

成立江城足球网马铃薯产业发展领导小组、江城足球网现代农业产业园创建工作领导小组,把马铃薯产业发展和品牌培育作为各级党政的“一把手”工程,作为农业农村工作任务的重中之重,加强组织领导,集中人力、物力、财力,上下齐心、步调一致,群策群力、持续发力,切实抓紧抓好,抓出成效。将马铃薯产业发展列入江城足球网重点项目建设计划,加强督查调度,盯紧靠上抓实,加快推进实施一批种植、加工、服务、研发示范项目。

(二)加大产业政策支持

加大政策资金投入,围绕补齐滕州马铃薯产业标准化程度偏低、市场化水平不高和规模化、产业化不足三大短板,出台行政、财政、金融、保险等共同发力的政策措施,扶持产业发展和品牌创建。推进规模化生产,深化农村土地产权制度改革,合理引导土地经营权向种植能手和种田大户流转,引导发展“合作社+农户”生产经营模式,培植壮大各类社会化服务组织,提高马铃薯生产规模化、组织化水平。

(三)加强基础设施建设

积极创新投入机制,有效整合发改、财政、农业、国土、水利、农业综合开发等相关部门农田水利基础设施建设资金,包括国家千亿斤粮食增产工程、种粮大户、粮田建设工程、现代农业生产发展资金、标准粮田项目、小型农田水利重点县项目、国土整治项目、农业综合开 发项目等资金,按照高标准、高投入的要求,向马铃薯产区重点倾斜,集中支持马铃薯主产区的高标准农田建设,充分发挥资金的聚集效应,有效改善农田基础设施条件。

(四)加强宣传引导

利用广播、电视、网络、报纸、图书等形式,加大在主流媒体和新兴媒体上的宣传力度,向公众普及马铃薯营养知识、推广主食产品。举办马铃薯节、马铃薯营养活动周、产品交易会和营养餐计划推广等活动。举办马铃薯产业开发成就展和技术培训,编辑马铃薯产业发展系列丛书,建设滕州农业博物馆,展示马铃薯发展取得的经验和成效,吸引国内外客商和社会力量积极参与马铃薯产业开发。