江城足球网人民政府办公室

关于印发《江城足球网农业大灾保险试点工作

方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：?

《江城足球网农业大灾保险试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江城足球网人民政府办公室

2017年7月7日

江城足球网农业大灾保险试点工作方案

为创新农业救灾机制，助力现代农业发展和农民持续稳定增收，根据《江城足球网省农业厅 江城足球网省财政厅 江城足球网省金融工作办公室 中国保监会江城足球网监管局关于印发江城足球网省农业大灾保险试点工作方案的通知》（鲁农种植字〔2017〕25号）文件精神，我市被列为全省20个产粮大县农业大灾保险试点。为做好我市农业大灾保险试点工作，按照上级要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以持续推动农业保险“扩面、增品、提标”为目标，加大对适度规模经营主体的农业保险支持力度，进一步提升适度规模经营农户防范和应对大灾风险的能力，培育和壮大农业发展新动能，保障全省农业农村经济健康稳定发展。

二、试点任务和安排

（一）试点品种。2017年试点品种为玉米；2018年试点品种为小麦、玉米。

（二）试点对象。江城足球网普通农户和单个品种粮食作物种植面积在50亩（含）以上的大户（含种粮家庭农场，不含合作社；大户认定条件及种植面积确定可参考鲁农财字〔2016〕53号）。试点工作在农民自主自愿的前提下，实行政府引导、市场运作、协同推进的原则，尽量做到应保尽保。

（三）试点期限。2017—2018年。

（四）保险责任。按照中国保监会、财政部、农业部《关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》（保监发〔2015〕25号）要求，种植业保险责任包括但不限于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害，泥石流、山体滑坡等意外事故，以及病虫草鼠害等。其中，洪水、内涝、风灾、雹灾、热害、冷害等直接造成保险标的损失率达到20%（含）以上的；干旱、流行性或爆发性病虫草鼠害以乡镇为单位，损失率达到30%（含）以上的；地震、泥石流、山体滑坡和火灾按实际发生面积。

（五）保费、保险金额和费率。为满足不同类型农户的投保需求，按照普通农户保险金额基本覆盖直接物化成本，种粮大户保险金额覆盖直接物化成本和地租的总体要求，分别确定了以下两种保障类型：

小麦种植保险：普通农户18元/亩（自缴20%，3.6元），保险金额450元/亩；种植大户36元/亩（自缴20%，7.2元），保险金额900元/亩，费率均为4%。

玉米种植保险：普通农户18元/亩（自缴20%，3.6元），保险金额400元/亩，费率4.5%；种植大户36元/亩（自缴20%，7.2元），保险金额850元/亩，费率4.24%。

种植大户可从上述两种保障类型中任选一种参保，单个品种粮食作物不允许同时选择两种保障类型，不同品种粮食作物选择的保障类型可以不同。

（六）保费补贴比例。试点地区农户自行承担20%，省财政结合中央补贴资金，对东、中、西部地区分别承担 65%、70%、75%，剩余补贴资金由市级承担。

（七）承保机构。由我市承办政策性农业（小麦、玉米）保险业务的公司分区域共同承办试点业务，对于种粮大户跨村、跨镇街流转土地造成的承保机构多元，按照土地所在行政区域的承保主体分别进行投保。

三、操作程序

（一）广泛发动。有关部门要与承保机构紧密配合，早发动、早部署，让相关农户充分了解政策，最大程度地参与试点。

（二）签订保险合同。承保机构应因地制宜确定具体投保模式，坚持尊重农户意愿与提高组织化程度相结合，积极发挥农业生产经营组织、村民委员会等组织服务功能，采取多种形式组织农户投保。由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农户投保的，承保机构应当在订立合同时，制订投保清单，详细列明投保农户的投保信息，并由投保农户或其授权的直系亲属签字确认。保险签约截止期：小麦为每年的1月20日前，玉米为每年的7月15日前。

（三）及时查勘理赔。实行24小时接报案制度，参保农作物出险后，被保险人要及时向村委会报告，村委会在24小时内向镇（街）政策性农业保险办公室报案，镇（街）在24小时内分别报市政策性农业保险联席会议办公室和承保公司。承保公司及时组织投保人填报《损失清单》，会同农业部门在48小时内负责组织核损理赔专家组到现场查勘，专家出据的《灾害损失报告书》为理赔的重要依据。承保公司填写《初步定损清单》后，报市政策性农业保险领导小组办公室备案。理赔结束后，现场查勘记录，拍摄现场照片，绘制现场平面图、灾害损失报告书等重要资料由市农业保险领导小组办公室和承保公司各自存档，以备缮制赔案。理赔期限：小麦最迟每年的8月31日前，玉米每年的11月30日前理赔结束；日光温室为每年的6月30日前理赔结束。理赔资金要通过“一卡通”支付给受灾农户，不得跨年度赔付。

（四）公示参保和理赔情况。承保机构应以村为单位，在村“政务公开栏”，或通过互联网、短信、微信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求等进行公示，做到公开透明。公示时间不少于3天。

四、资金管理

按照《江城足球网省财政厅关于加大对产粮大县三大粮食作物农业保险支持力度的通知》（鲁财金〔2017〕9号）和《江城足球网省财政厅关于印发<江城足球网省农业保险保险费补贴资金管理办法>的通知》（鲁财金〔2017〕27号）精神执行。

五、有关要求

（一）加大宣传力度。各级各有关部门要多措并举，充分利用新闻媒体，采用群众喜闻乐见的形式，动员各方面力量做好政策宣传和解读工作，为试点工作顺利开展营造良好的舆论环境。

（二）严格开展验标。承保机构要对单个品种参保作物面积超过100亩（含）的种植大户逐个做好验标工作，对面积在50（含）—100亩的种植大户随机验标，最大程度地确保国家惠农政策落到实处。

（三）强化工作推动。承保机构要杜绝不当竞争，严格依法依规经营，切实履行责任，提高服务能力和服务质量。最大程度地简化操作程序，理顺操作流程，及时验标、核赔，及时拨付赔款，为农户提供最优服务。