江城足球网人民政府
关于进一步加强政务服务工作的意见
各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：
为深化“放管服”改革，推动政府职能转变，全面优化营商环境，进一步强化政务服务管理机制，切实提高政务服务水平，结合我市实际，提出如下意见。
一、理顺政务服务管理机制。市政务服务中心管理办公室(以下简称“市政管办”)是江城足球网政务服务工作的管理机构，负责组织实施江城足球网政务服务工作，对进驻市政务服务大厅窗口全体人员进行日常管理、考核和年终考评；对分中心（事项未进驻大厅，在外集中办理本部门行政许可事项以及公共服务事项的综合办事机构和场所）和镇（街道）便民服务中心进行业务指导和年度考核。
二、明确政务服务机构设置。分中心、镇（街道）便民服务中心应建立健全管理机构，统一机构名称、统一场地标准、统一配套设施、统一项目进驻、统一运行机制、统一制度建设。分中心主任应由部门单位副职兼任，镇（街道）便民服务中心主任由镇（街道）党委副书记兼任，配备专职副主任1名，专（兼）职管理人员1—2名，具体负责服务大厅的运行、管理、协调和监督考核。
三、加强政务服务运行管理。市政管办要牵头健全完善政务服务工作各项规章制度，创新管理办法和具体措施，调整优化政务服务运行管理模式，不断强化进驻政务服务大厅窗口监督管理，指导督促各分中心、镇（街道）便民服务中心结合实际出台相应规章制度，全面提升政务服务工作规范化、制度化水平。相关职能部门单位要着力完善提升政务服务平台建设，推进各层级政务服务互联互通，推行实体服务大厅、网上服务大厅、移动客户端、自助终端等相结合、相统一的“线上线下”综合服务，为群众提供方便快捷的多样化服务。相关职能部门单位要全力推进网上政务服务向基层延伸，在梳理公布镇（街道）行政权力清单和公共服务事项目录的基础上，全力推进镇（街道）行政权力事项和公共服务事项上网运行，为企业和群众提供便捷服务。
四、规范政务服务事项办理。市政府行政审批制度改革办公室要牵头组织相关部门单位、各镇（街道），根据有关法律法规规定，编制政务服务(公共服务)事项目录和办事指南，依法依规向社会公布，并实时更新、动态管理。政务服务事项原则上要按照“三集中三到位”改革和“应进必进”的要求，实行整体进驻政务服务大厅，实行网上办理；经批准、暂不进驻政务服务中心的有关政务服务事项，也应全部纳入政务服务平台管理。各分中心、各镇（街道）便民服务中心要充分落实便民办事的要求，将所有行政许可、公共服务、便民服务等事项一并纳入各分中心大厅、各镇（街道）便民服务中心集中办理，实行“一个领导分管、一个科室办理、一个窗口对外、一枚公章办结”的“四个一”审批运行管理机制，确保实现“一站式”服务。要坚持强力推进“简政放权”，积极实施“流程再造”，全面简化优化服务流程，持续压缩办理时限，不断提高服务效率，确保所有事项必须在法定或承诺期限内办结。
五、强化措施完善监督考评。市政管办要积极完善政务服务工作监督体系，采取定期检查、不定时抽查、实时评价、电话回访、第三方满意度调查等方式，加强对驻厅窗口、分中心、镇（街道）便民服务中心政务服务事项办理情况，以及工作人员服务行为、服务效能、工作作风等的监督检查，发现问题及时与部门单位驻厅窗口、分中心、镇（街道）便民服务中心沟通联系并提出整改意见。分中心、镇（街道）便民服务中心每月初应及时将上月的办件、收费、窗口人员考勤考核等运行整体情况进行汇总上报，改革创新等信息可随时上报。市政管办要制定科学合理、操作性强的考核评议办法，定期对驻厅窗口、分中心、镇（街道）便民服务中心工作进行考评，年底实施评先树优。坚持严格问责追究，对违反规章制度的人员，要严肃责令整改；涉嫌违纪违法的，由相关部门依纪依法处理，确保政务服务工作健康运行。
六、加强政务服务队伍建设。各镇（街道）、各部门单位要高度重视政务服务工作人员队伍建设。建立完善窗口工作人员激励机制，把窗口作为培养、锻炼、选拔人才的重要基地。市政管办要坚持以人为本的管理理念，不断探索适合政务服务中心特点的管理方式，认真履行对窗口工作人员的管理职责，充分调动窗口工作人员的积极性、创造性。各镇（街道）、各部门单位要将政治素质高、业务能力强、服务态度好、工作作风实、计算机操作熟练的优秀同志选派到窗口工作。行政许可窗口工作人员应当由在编在岗具有执法证的人员担任，公共服务窗口也应由部门单位、镇（街道）优秀业务骨干担任。市政管办要联合分中心主管部门单位和各镇（街道），共同做好政务服务工作人员的法律、法规、规章、业务技能、政务礼仪、党风党纪等培训工作，不断提高工作人员的服务意识和依法行政水平。
七、创新政务公开方式方法。深入实施政府信息公开条例，坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，拓宽工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进政府自身建设和管理创新；坚持区别情况、分类指导，提高政务公开的针对性和有效性；坚持创新载体、完善制度，实现政务公开的规范化、标准化；坚持问政于民、问需于民、问计于民，依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道，切实提高政务公开的社会效益。各分中心、各镇（街道）便民服务中心要建立健全政务公开制度，逐项编制审批业务手册、服务指南，借助门户网站、微信平台、触摸查询屏等载体，实现行政许可及公共服务事项的事项名称、申报材料、审批要件、审批流程、审批时限、收费标准全面公开，切实保证权力行使“阳光运作”。
八、配合联动加强工作协同。各镇（街道）、各部门单位要高度重视“放管服”工作，认真践行以人民为中心的工作理念，真正为群众着想，提供“保姆式”“店小二式”的服务，强力推动“零跑腿”“只跑一次”，努力做到更方便、更快捷、更务实、更高效，努力实现让群众更满意。市政管办要勇于负责，敢于管理，定期检查通报政务服务工作情况，切实抓好运行监管，协调解决管理服务等问题，努力构建政府统一领导、“政管办”组织协调、部门齐抓共管的良好工作格局。
江城足球网人民政府
2018年3月27日