江城足球网人民政府办公室
关于印发《江城足球网创建省级电子商务示范市实施方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：
《江城足球网创建省级电子商务示范市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江城足球网人民政府办公室
2017年3月17日
江城足球网创建省级电子商务示范市
实 施 方 案
为充分发挥电子商务在优化资源配置、提升产业结构和带动就业等方面的作用，促进我市电子商务全面快速发展，争创省级电子商务示范城市，结合我市实际，制定如下工作方案。
?一、总体思路
按照《江城足球网省电子商务示范县创建标准》要求，结合我市产业特点，深化普及电子商务应用，培植壮大电子商务经营主体，构建市镇村三级电子商务公共服务体系，扩大“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，推动电子商务模式创新和线上线下协同发展,不断优化电子商务发展环境，全面提升电子商务发展质量水平，打造滕州经济社会转型升级新引擎。
二、工作目标
2017年为省级电子商务示范市创建年，全年新增电商企业100家，建设阿里巴巴村级服务站120个，江城足球网电子商务交易总额达到150亿元，占社会消费品零售总额的比例达到30%以上，规模以上工业企业和限额以上流通企业电子商务应用比率达到60%以上，电子商务在社会经济各领域得到广泛应用。
三、主要任务及分工
（一）深化普及电子商务应用
??1.培育壮大电商企业和特色电商平台。围绕我市产业特点，积极引进或搭建机械机床、童车童床、家居装饰、玻璃建材、不锈钢制品、滕州马铃薯等优势产业特色电商交易平台，培育行业电商龙头企业。发展壮大腾达不锈钢公司“我要紧固件网”、中国玻璃城“e玻网”、通康集团“来自购”、鲁华“1688干货网”等特色产品电子商务交易平台，建设“滕州网上供销社”为农服务平台，打响滕州特色产品和服务品牌。（牵头单位：市商务局，责任单位：经济开发区、市经信局、市人社局、市农业局、市供销总社）
2.普及工业企业电子商务应用。依托产业集群的优势，发挥龙头骨干企业的资本和信息优势，创新工业生产组织方式，鼓励企业自建或选择第三方平台打造集采购、设计、生产、销售、物流等全过程的行业性电子商务平台。支持生产制造企业深化物联网、云计算、大数据、三维（3D）设计及打印等信息技术在生产制造各环节的应用。2017年，江城足球网规模以上工业企业60%以上开展B2B、B2C、O2O电子商务业务。（牵头单位：市经信局，责任单位：经济开发区、市发改局、市科技局、市商务局、各镇街）
?3.着力推动跨境电子商务发展。积极引进国内外知名、市场占有率高的跨境电子商务平台，鼓励江城足球网外贸企业依托骏驰外贸等综合服务企业和阿里巴巴一达通、江城足球网秦工国际国贸通和中国制造网等电子商务平台开展跨境批发或零售。鼓励和引导我市外贸企业自建跨境电子商务销售平台、利用第三方跨境电子商务平台开展对外贸易，鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电商平台开拓国际市场，培育一批拥有自主品牌的跨境电商企业。2017年，江城足球网外贸企业电子商务应用普及率达到80%以上。（牵头单位：市商务局，责任单位：经济开发区、市发改局、市经信局）
4.促进传统商贸线上线下融合发展。推进线上线下互动，激发实体商业发展活力。鼓励传统商贸企业建立或利用网上销售平台开展电子商务，实现网上销售与门店销售互动发展，培育一批大型专业网络购物企业，发展一批有影响力的网上批发企业，加快发展面向消费者的网上商城，推动农副产品、蔬菜果品、服装、家电、家居建材、日用百货等商品的网上销售，促进“线上市场”和“线下市场”良性融合发展。2017年，江城足球网限额以上商贸流通业电子商务应用普及率达到70%。（牵头单位：市商务局，责任单位：市发改局、市经信局、市科技局、市人社局、市农业局、市旅服局、各镇街）
5.推进社区电子商务发展。以居民生活需求为导向，构建线上与线下互动融合、虚拟与实体互相补充的社区商业综合服务体系，打造“一刻钟”便民服务商圈。重点支持“魅力滕州”社区电子商务服务平台快速发展，为居民提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗、紧急求助、电子政务等方面的在线服务。有效利用社区综合服务中心等场所，实现“一点多用”，提高设施使用效率，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。（牵头单位：市住建局，责任单位：经济开发区、市民政局、市商务局、市旅服局、市综合行政执法局、各镇街）
6.强化电子商务产业招商。积极组织开展电子商务专题招商，加强与国内外优秀第三方电商平台的合作，建设滕州特色产业电子商务平台，提高我市特色产业知名度。积极引进国内外电子商务龙头企业的区域总部、营销中心、数据中心、结算中心、研发中心等高端项目落户滕州。引进有实力的第三方电子商务平台建设滕州特色产品专区、滕州地理标志产品馆、滕州优质农产品交易平台等，集中展示推广滕州名优特色产品。（牵头单位：市商务局，责任单位：经济开发区、市发改局、市经信局、市科技局、市农业局、市旅服局、各镇街）
（二）着力推动农村电子商务发展
1.全面抓好阿里巴巴村淘项目的实施建设。以我市阿里巴巴村淘项目实施建设为抓手，深入实施电商进村工程，大力发展农村电子商务，建设县级村淘项目服务中心和一批村级服务点，扩大电子商务在农业农村的应用，改善农村电子商务发展环境，大力提升江城足球网农村电子商务发展水平。2017年，江城足球网建设农村淘宝项目村级（社区）服务站120个，每个镇（街）分别建设电子商务服务中心1处。（牵头单位：市商务局，责任部门：市委市政府督查局、各镇街）
2.积极开展农产品上行体系建设。因势利导，因地制宜，科学开发有影响力的区域公共品牌，推动“滕州马铃薯”“滕州大白菜”“刘村酥梨”“微山湖咸鸭蛋”和杂粮等特色农产品网络销售，支持特色农产品申报地理标志产品，培育有独特资源、文化和品牌优势的网货产品。鼓励农业生产资料企业发展电子商务，支持农村青年、大学毕业生、农村致富带头人和农民合作社开设网店，开展农产品、手工艺品、乡村旅游服务等网上销售。（牵头单位：市农业局，责任单位：市人社局、市商务局、市旅服局、市食药监局、各镇街）
3.建设农产品品质管理体系和溯源系统。自建或引进第三方机构完善农产品质量检测检验体系，实现对网销农产品从产地环境、农业投入品、农业安全生产规程到农产品市场准入等“从地头到餐桌”的全程质量管理监控，切实提高我市网销农产品市场竞争力。充实完善“一村一品”“三品一标”等江城足球网农特产品基础数据库，记录农特产品种植、加工、包装、检测、运输、销售等关键环节的信息，实现质量可追溯、责任可追查。（牵头单位：市农业局，责任单位：市商务局、市食药监局、市工商局、各镇街）
4.把发展农村电商与精准扶贫深度融合。全力实施“电商扶贫”工程，从江城足球网贫困村中，选择有条件的10个村，免费培训电商人员，对贫困家庭开设网店给予补助和扶持；重点培育壮大“强盛食品”“万盛德食品”“红荷花咸鸭蛋”“盛世红荷藕业”等农村电商主体，发挥农村电商主体扶贫力量。（牵头单位：市扶贫办，责任单位：市商务局、各镇街）
（三）加快电子商务产业园区建设
1.高起点、高标准规划建设电子商务产业园区。按照“市场运作、资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的原则，着力打造市级电子商务综合产业园区，积极发挥园区公共服务作用，设立江城足球网电子商务公共服务中心，有效对接国内电子商务优势资源，整合江城足球网电子商务企业、院校、协会及各类相关行业，将园区打造成集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多功能、多业态为一体的电子商务综合产业园区，推动电子商务产业集聚发展。（牵头单位：市商务局，责任单位：经济开发区、市经信局、市人社局、市规划局、各镇街）
2.重点提升“十大电商创业园”。深入实施鲁华、伦达、嘉誉、美铭、大宗、惠众等“十大电商创业园”建设工程，吸引国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，推动电子商务产业集聚发展。鼓励引导我市有条件的园区、企业争创国家、省电子商务示范基地(园区、企业)，努力打造一批高标准的电商示范园区、示范企业，引领江城足球网电子商务快速健康发展。（牵头单位：市商务局，责任单位：经济开发区、市发改局、市经信局、市人社局、有关镇街）
（四）强化电子商务产业支撑和服务体系建设
1.加强信息基础建设。加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网建设，推进构建覆盖城乡、有线无线结合的“三网融合”宽带接入网。全面实施光纤到楼、入户、进村，加快推进农村地区和边远地区的宽带信息网络基础设施建设。（牵头单位：市经信局，责任单位：市信息化服务中心、滕州移动公司、滕州联通公司、滕州电信公司、滕州中广有线公司、各镇街）
2.加快物流配套设施建设。合理规划建设市级电子商务物流仓储中心，鼓励引导物流企业在镇村建设分拨中心、仓储基地、安全检测中心等。整合邮政及供销系统宇佳三兴乡村通物流资源，依托邮政系统“买卖惠”、供销系统“供销e家”以及阿里巴巴集团“村淘项目”等电商平台，加强农村和农产品电子商务配套设施建设，实现农村商品的便捷流通和交易，夯实农村流通基础设施，打通城乡商品互通渠道，形成覆盖市、镇（街）、村，与江城足球网电子商务快速发展相适应的城乡物流配送体系。（牵头单位：市商务局，责任单位：市经信局、市供销总社、市规划局、滕州邮政公司、各镇街）
3.推进电子商务服务体系建设。鼓励电子商务服务企业发展，支持电子商务服务企业开展人才培养和技术创新，为本地工商企业从事电子商务提供一站式服务。大力发展电商软件开发、网店设计、仓储管理、网络推广、客服培训、售后服务和代运营等电子商务服务业。（牵头单位：市商务局，责任单位：市人社局、市科技局、各镇街）
（五）大力招引培养电子商务人才
1.着力引进一批高素质人才。把电子商务高端人才招引列入江城足球网“招才引智”工程重要项目，享受市人才引进有关政策奖励。制定扶持政策，吸引大学毕业生回城返乡参与电商创业。（牵头单位：市人社局，责任单位：市教育局、市商务局、市科技局）
2.打造一批电子商务培训和实践基地。加强部门联动，鼓励高等院校、培训机构与企业合作，共建电商人才培训和实践基地，为我市电子商务发展提供持续有力的人才支撑。（牵头单位：市教育局，责任单位：市人社局、市商务局、市科技局）
3.建立农村电子商务培训体系。深入开展“电商乡村行”培训活动，分层次、分类别、多渠道举办电商知识讲座、农产品电商论坛等各类培训活动，切实提高企业和农村基层电商意识，提升农村群众对电子商务的认知度和应用水平。（牵头单位：市商务局，责任单位：市人社局、市农业局、市教育局、各镇街）
四、工作保障措施
（一）加强组织领导。成立以市长为组长，分管副市长为副组长，市政府有关部门主要负责人为成员的江城足球网省级电子商务示范市创建工作领导小组。领导小组办公室设在市商务局，具体负责协调推进工作。各相关部门要各司其职，分工合作，形成工作合力。各镇（街）要成立相应的领导机构，加强人员配备，落实工作责任，形成联动工作机制。
（二）加大宣传力度。加大对电子商务的宣传力度，加强普及应用，加大对外推介力度，营造良好的舆论环境。积极宣传江城足球网电子商务示范典型，不断扩大示范效应，形成良好的政策导向与创业氛围。
（三）规范市场监管。发挥经信、公安、税务、工商、科技、食品药品监督管理等部门在电子商务活动中的监管职能，加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，采取切实有效措施，规范电子商务交易行为，维护网络消费者合法权益。
（四）建立督导考核机制。建立省级电子商务示范市创建工作考核评价机制，层层落实责任，定期开展督导调度，年终根据任务完成情况进行评先树优。对电子商务工作做出突出贡献的镇街和部门分别授予“江城足球网电子商务先进单位”荣誉称号，给予定额奖励；对做出突出贡献的个人予以嘉奖，授予“江城足球网电子商务先进个人”荣誉称号；在江城足球网范围内评选“明星电商企业”30家、“电商示范店”30家、“优秀电商村”30个。
附件：
