各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：

《江城足球网农村生活污水治理试点工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

江城足球网人民政府办公室 ???

2016年4月9日 ?????

江城足球网农村生活污水治理试点工作实施方案

实施农村生活污水治理是改善农村人居环境、提高农村居民生活水平的重要内容，也是实现农村现代化的根本性标志。2015年，通过积极争取，我市被住房和城乡建设部列为全国“农村生活污水治理示范县（区、市）”。根据市委、市政府安排部署，计划在西岗、级索、大坞、东郭、龙阳等5个镇实施农村生活污水治理试点建设。为全面做好试点工作，特制定如下方案。

一、任务目标

根据市委、市政府统一部署，2016年分别在5个镇的5个村（西岗镇魏庄村、级索镇前泉村、大坞镇牟庄村、东郭镇玉泉村、龙阳镇李沙土村）实施农村生活污水治理试点工程，并与农村无害化卫生厕所改造工作有机结合，因地制宜开展形式多样的农村生活污水治理模式，为江城足球网农村生活污水治理工作全面铺开积累经验。

二、工作措施

（一）统筹规划，科学安排。以农村生活污水治理专项规划为先导，与其它各类规划有机衔接，充分考虑各区域环境功能划分、地理环境特性、生态环境容量和人口分布状况等因素，科学安排农村生活污水治理试点工作，做到统筹推进不重复、长效使用不浪费；树立不规划不设计、不设计不施工的理念，做到科学合理、可落地。

（二）抓好试点，做好示范。试点示范工程必须遵循“先规划后建设”的原则，科学合理的选择建设模式，确保试点示范工程顺利推进。污水治理工程必须由经验丰富、有相应资质的设计单位进行污水治理项目设计。污水处理模式分别选用有动力、微动力、无动力与生物氧化塘相结合等不同模式进行试点。工程推进时间节点上要结合江城足球网农村改厕工作实际。市农村生活污水治理工作领导小组将对建设单位及组成人员信息进行备案，项目建设单位对工程建设负直接责任。试点项目建设资金由项目建设单位先行垫付。在工程推进过程中，要强化对农村户厕改造和雨污分流的截污管网综合建设，做到人粪尿、洗涤、洗浴和餐厨用水等应纳尽纳、应集尽集、应治尽治，确保实现达标排放。在试点取得成功经验的基础上，其余各镇、村按工程建设计划扎实推进，确保整体工作有序开展。根据5个村的村庄规模和实际，确定由北京首创股份有限公司投资建设级索镇前泉村试点和龙阳镇李沙土村试点，由江城足球网问清环境科技有限公司投资建设大坞镇牟庄村试点，由莱芜生态洁环保科技股份有限公司投资建设东郭镇玉泉村试点，由徐州威尔森集团（徐州集时雨环保工程有限公司）投资建设西岗镇魏庄村试点。

（三）突出整合，形成合力。为保障农村生活污水治理试点工程建设顺利推进，在积极争取上级污水治理项目资金的基础上，市财政设立农村生活污水治理试点工程建设专项扶持资金，用于农村生活污水治理，建立财政专户，实行专款专用。市政府根据治污模式和建设质量等情况给予项目建设资金补助。本着以公共财政投入为主的原则，积极引进社会资本参与，采用PPP模式（政府和社会资本合作模式），公开、公平、择优选择投资合作建设主体。同时，农村生活污水治理要在充分发挥农户主体作用的基础上实施，尊重农民意愿，强化农民参与，调动群众积极性。

（四）注重培训，规范运作。积极组织工程建设技术培训，努力提高参与工程建设相关人员的业务素质。规范工程建设运作，污水处理系统建设工程必须由有资质的单位负责设计与施工，落实工程质量和安全责任制，施工队伍要承担保修和返修责任。农村生活污水治理工程建设所需的管道、窨井等主要建筑材料由政府组织统一招标采购。工程建设质量由监理单位、镇政府和项目实施村负责。在工程建设过程中，发现有违规操作的，将依情节轻重追究相关当事人责任。市政府各职能部门及各镇政府要各司其职，强化服务意识，做好工程建设技术指导。要认真做好工程竣工验收工作，严把工程验收关。工程竣工后，先由镇政府组织自查验收，在工程竣工验收自查合格的基础上，报市农村生活污水治理工作领导小组综合验收。村庄农户接纳率，设施进、出水浓度，主要污染物（COD及氨氮、磷等）去除率，项目台账资料作为综合验收必查项目，检查结果作为工程款支付的依据。

三、时间安排和结果运用

按照总体工作计划，5个镇试点示范工程要求于2016年 6 ?月底前完成建设任务，并达到验收标准。

市农村生活污水治理工作领导小组将组织专家组，根据各试点项目工程建设完成时间、工程建设质量、工程投资强度、建设企业资金实力、管理运营能力、出水水质效果、群众满意度等指标综合评价，评价结果作为下一步合作的重要依据；各试点项目工程建设投资，经第三方审计确认后，由市政府专项扶持资金部分支付，其余部分由选定的合作单位成立的合资公司予以支付。