为贯彻落实《江城足球网办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的意见》（国办发[2019]11号）及省市有关要求，实行规划设计方案并联审查（以下简称联审）工作方式，制定本办法。

第一条 实行联审的目的是在《建设工程规划许可证》审批核发前，由市自然资源局牵头，市住建、行政执法、城乡水务等部门及水、电、供热、燃气等专营单位，根据各自单位的职能职责对建设单位提报的规划设计方案进行联审。各部门及单位不再单独对设计方案进行审查，切实简化审批流程，提高审批效率。

第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程和市政工程建设项目适用本办法。

下列工程建设项目除外：

1、涉及易燃易爆危险品、危化品的生产和储存或者技术难度特别复杂的危化品类项目；

2、关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目；

3、交通、水利、能源等领域的重大工程；

4、一般小型工程项目（指单体建筑面积不大于1000平方米、建筑高度不大于8米、单层建筑面积不大于500平方米、功能单一、技术要求简单的工程建设项目）。

第三条 联审按照以下流程运行：

1、收件。建设单位可通过枣庄市工程建设项目网上办事大厅网上提交或投资建设综合窗口现场提交规划设计方案联审申请；也可在申请《建设工程规划许可证》核发时，同步提交工程建设项目规划设计方案。收件窗口根据业务流程即时录入相关资料并通过“枣庄工程建设项目网上办事大厅”网上管理系统推送给市自然资源局。

2、接件初审。市自然资源局收到投资建设综合窗口推送的工程建设项目规划设计方案后，按照时限进行初审。

不符合要求的，市自然资源局出具不予受理意见并推送至投资建设综合窗口，由投资建设综合窗口通知申请单位，本次申报流程终结。

符合要求的，市自然资源局予以受理并推送至相关联审部门及单位。

3、审查。各联审部门及单位收到推送的规划设计方案后，根据本单位职能职责，按照时限提出审查意见。

在规定时限内未反馈具体意见的，视为同意。经审查符合规划要求的，进行方案公示（公示期不计入审查时限）；经审查不符合规划要求的，市自然资源局对修改意见进行统筹吸纳（含公示意见），提出修改意见，并推送至投资建设综合窗口，由投资建设综合窗口通知申请单位，建设单位根据意见修改完善后，重新申报。

4、批准。市自然资源局根据审查意见，出具《建设工程设计方案审查合格书》。

5、发文。由市自然资源局将《建设工程设计方案审查合格书》及附件推送至投资建设综合窗口。

第四条 带工程规划设计方案出让的土地项目不需按照本意见进行联审。

第五条 审查规划设计方案时，由投资建设综合窗口向市自然资源局推送以下材料：

一、民用建筑

1、建设工程规划设计方案审查申请表（详见附表1）；

2、取得土地的使用权证明文件及CAD电子版附图；

3、建设项目登记备案证明（扫描件JPG格式）；

4、乡镇建设项目需提供镇政府初审意见（详见附表2）；

5、规划总平面图、竖向规划图、管线综合布置图、规划

建筑定位图、标明建设项目用地范围的2000国家大地坐标系1：500现状地形图、《建设项目规划设计说明书》（纸质版3份、需同时提供CAD版本）；

6、单体建筑平面、立面、剖面图（纸质版3份、需同时提供CAD版本）

7、鸟瞰图、单体建筑效果图（需提供JPG版本）；

8、建设工程报建项目明细表、面积汇总表（纸质版3份）；

9、对日照有要求的建设项目，需提报《建设项目日照分析报告》；

10、符合《江城足球网建设项目交通影响评价管理办法》文件要求的工程项目，需提报《交通影响评价报告》。

二、工业建筑

1、建设工程设计方案审查申请表（详见附表1）；

2、取得土地的使用权证明文件及CAD电子版附图；

3、建设项目登记备案证明（扫描件JPG格式）；

4、乡镇建设项目需提供镇政府初审意见（详见附表2）；

5、规划平面布置图、带周边现状2000国家大地坐标系1：500现状地形图、《建设项目规划设计说明书》（纸质版3份、需同时提供CAD版本）；

6、单体建筑平面、立面、剖面图、效果图（纸质版3份、需同时提供CAD、JPG版本）。

三、市政工程

1、市政工程规划设计方案审查申请表（详见附表3）；

2、土地使用证明文件（扫描件JPG格式）；                                                                                           

3、建设项目登记备案证明（扫描件JPG格式）；

4、乡镇建设项目需提供镇政府初审意见（详见附表2）。

5、市政工程规划总平面图、《项目规划设计说明书》（纸质版3份、需同时提供CAD版本）。

工程项目规划设计方案编制成果应符合现行《建筑工程设计文件编制深度规定》、《建设用地规划条件》、《江城足球网城市规划管理技术规定》及规范、文件要求，同时还应符合各联审部门的行业规范要求。

第六条 涉及下列情况申请规划设计方案调整的，按照本办法第三条执行。

1、城市总体规划、控制性详细规划和专项规划调整或修编造成地块条件发生变化；因城市基础设施公益性公共设施或重大项目建设需要，导致地块的建设条件发生较大变化的；国家和省的有关政策发生变化的；法律、法规规定的其他情形。

2、除上述情况外，规划设计方案调整不再进行并联审查。

第七条 规划设计方案的联审应当在《江城足球网优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》要求的时限内办理完成。

第八条 建设单位可根据工程建设项目实际情况，提前与各联审部门进行业务对接。各联审部门及单位应根据建设单位需要，提前介入，主动服务，指导建设单位做好规划设计方案的编制工作。

第九条 本办法由市自然资源局负责解释。

第十条 该文件自发文之日起实行。

江城足球网优化提升工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

2020年8月17日 

     附表：1

         建设工程规划设计方案审查申请表

附表：2

   建设工程（市政）规划设计方案镇政府初审意见

附表：3

     市政工程规划设计方案审查申请表