江城足球网城乡水务局               第163期                2020年11月16日 

按：五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。“十三五”时期，是滕州城乡水务快速发展、成就非凡的五年。五年间，江城足球网城乡水务局深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以及“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，坚持以人民为中心，坚定不移治好水、用好水、管好水、护好水，不断满足人民对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求，谱写了城乡水务事业高质量发展的崭新篇章。

治水兴利惠民生   砥砺奋进谱新篇

----滕州城乡水务“十三五”工作回顾

上善若水，利为民生。“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协监督指导和社会各界关心支持下，市城乡水务局党组带领广大水务干部职工不忘初心、牢记使命，担当作为、真抓实干，大力发扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，各项工作均取得显著成绩。江城足球网累计完成投资近30亿元，生态治理河道62公里，城乡饮水安全达到全覆盖，河库连年安澜，水土流失治理面积21平方公里。市城乡水务局荣获“全省水利系统精神文明单位”，连续两年获得江城足球网先进集体荣誉称号。我市被评为全国首批“节水型社会达标县”，成功创建国家节水型城市。

重点水利工程发挥效益。一是南水北调续建配套工程。近年来我市水利建设史上投资最大（15.5亿元）、规模最大的水资源配置工程全面竣工，主要实施了引水工程、泵站工程、工企业输水工程、调蓄水库（墨子湖）四项工程，实现年调水7000万方，极大提高了水资源承载能力。二是两项重大防洪除涝工程。被列入国家重点172项水利工程、总投资2.2亿元的南四湖洼地治理工程重建加固泵站13座，开挖小型河道26公里，湖东滞洪区修建防洪撤离道路58公里，极大提高了沿湖区域防洪除涝能力。三是河道治理、水库闸坝除险加固工程。围绕“根治水患、防治干旱”大兴水利总目标，按照市委刘文强书记“清淤见底、寻源治污”的原则，实施了城河上游段、郭河中游段滕西段下游段、界河62公里生态系统治理及6座橡胶坝、3座钢闸坝（刁庄、荆河、滕南）、21座小水库除险加固工程，河道防洪标准提高至二十年一遇，新增拦蓄水量220万方（总共26座1300万方），形成了荆河21公里的连续水面，打造了良好城市滨水环境。在工程推进过程中，实行专班推进法，坚持每天深入一线，督导进度质量，搞好指导协调，克服了一个又一个困难，确保了工程的竣工达效。

民生水利项目抓实办好。一是农村饮水安全工程。围绕脱贫攻坚、乡村振兴战略，实施了被列入政府十件惠民实事的农村饮水安全巩固提升工程、两年攻坚行动，铺设主干管网450余公里，新打机井38眼，新增安全饮水人口52万人，实现了江城足球网175万人城乡安全饮水全覆盖，让群众吃上了干净卫生的放心水，城乡一体化供水规模位列全省县级首位。强化水源保护，科学划定荆泉、羊庄饮用水源地及马河地表水源地保护区，建成具备106项化验能力的水质监测站，水质合格率达100%。二是水厂工程。日供水能力4万方的第一净水厂（马河水库水）、日供水能力2万方的木石水厂建成运营，实现地下地表双水源供水，保障了鲁南化工园区及周边镇用水安全。并建成东郭楼里水厂一座。三是管网户表改造工程。实施老旧管网改造35公里、“一户一表”改造9500余户，加强管网巡查检漏，有效解决了跑冒滴漏及居民总表水费分摊的问题。四是移民扶持项目。利用上级移民资金6350万元，实施了98个村的道路硬化、路灯亮化、农田水利、饮水安全等移民项目，建成张山口、焦庄等8个美丽移民村，改善了移民村基础设施条件，助力乡村振兴。庄里水库西江村、后台村移民安置区建设全部完成。

水资源配置监管服务水平不断提升。一是落实最严格水资源管理制度，认真执行水量核定、论证许可、计划用水等制度，开展重点区域的取排水检查，用水总量控制在2.9亿方以内，万元GDP用水量控制在考核范围之内。全面推进非农自备井整治，依法封停公共管网内自备井315眼。启动江城足球网取水口排查整治专项行动，规范取水秩序。二是实施水源置换。利用河库地表水及中水，置换企业取用的地下水，特别是将南水北调沿线范围内17家工企业用水全部置换成南水北调水，年置换优质地下水1200万方，保障了工企业用水需求。将市政环卫、园林绿化取用自来水，置换成“水鹤”取水点再生水和北郊排水站非常规水，年节约优质地下水60余万方。三是创建国家节水型城市。完善节水制度，多次召开江城足球网节水会议、培训会议，开展省级节水型载体创建，枣庄科技职业学院、妇幼保健院、人和天地小区等32个单位、小区荣获省级节水型单位称号，新源热电、滕州烟厂等4家企业被评为省级节水型企业。建成节水主题公园宣传阵地，拍摄的节水公益宣传片在“学习强国”平台播发，努力形成全社会节水惜水的浓厚氛围。2018年11月成功创建“省级节水型城市”，2019年3月被评为“全国首批节水型社会达标县”，2020年9月顺利通过国家节水型城市考核验收。结合新办公楼搬迁，创建了水利行业节水机关。四是实施再生水利用。实施了一污再生水向新源电厂供水工程，完成了一污、二污中水回用提水泵站工程，可向墨子湖、城郭河日调再生水8万方，既净化了河道水质，又保障了生态用水。五是搞好项目供水服务。针对正威华能、光大国际、东方钢帘线、鲁南化工等390个招商引资项目、江城足球网新旧动能转换重点项目，落实“五心、五个一样”要求，搞好水资源论证，累计配合办理取排水行政许可共300余件。同时，主动靠上实施供水、排水基础设施建设，为项目落地投产提供水资源支撑，着力营造良好涉水营商环境，为工企业发展提供安全用水保障。

防汛抗旱工作扎实有力。一是全力以赴防汛防台。在马河水库成功举办国家、省防汛抢险演练。加强河道、水库、闸坝巡查监管，严格执行调度运用计划和汛限水位，实施了度汛应急工程，保障了近5年来的河道水库行洪通畅、安全运行，取得了迎战台风“利奇马”的胜利。户主水库获得省一级规范化管理单位，马河水库、虎山水库创建成全省水利工程标准化管理试点示范单位。针对今年近20年以来的短时最强“8.7”大暴雨，组织防汛抢险人员近200人，抽排水设备、发电机组80台，城区9座立交桥泵站全部满负荷运行，全力以赴抢排城区积水，恢复正常交通秩序，保障了人民群众生命财产安全。同时，紧急驰援西岗柴里矿、姜屯镇驻地、羊庄立交桥区域应急排水，得到了市委市政府的充分肯定。按照市委刘文强书记“以汛查险、循水治水”的思路，结合污水处理提质增效，实施学院路、红荷路等重点积水部位管网改造，全面提升城市防汛能力。农村基层防汛预警体系基本完成建设。二是全力抗旱保障供水。采取“调、停、增、减、错”等措施，统筹调配荆泉、羊庄地下水源，全力保障城乡居民供水，江城足球网地下水位比2015年限时供水时回升约2米，自2016年以来未出现限时供水。利用马河、户主水库放水灌溉2000余万方，保障农业生产生活需求。

水生态环境质量有效改善。一是全面推行河湖长制。自2017年以来，按照习近平总书记提出的“每条河流都有河长”的要求，建立了936名河长、湖长组成的三级河长体系，设立河湖长公示牌574块，定期更新公示，编制了“一河（湖、库）一策”、河湖岸线保护利用规划，完成了境内骨干河道和农村河道、水库管理保护范围划定，为河湖管护提供科学依据。建设了城河（白龙湾大桥至及级西路大桥段）美丽示范河湖，积极评选官桥小魏河河长为省级最美河长，以点带面，示范引领，打造更多造福人民的幸福河湖。开展清违清障行动、清四乱行动，总河长、市级、镇级、村级河长定期巡河解决问题，河湖多年顽瘴痼疾得以解决，累计清理阻水树木3万余株，拆除各类违章建筑420处，清运垃圾2.6万方，河湖面貌显著改善。二是加强巡查保洁。市河道管理中心“六所一站”加强骨干河道日常巡查和荆河、小清河保洁，购置“清泉、碧波”号自动保洁船机械化作业，年可打捞清运水面垃圾漂浮物千余吨。三是实施生态补水。实施了荆河小清河联通工程，利用岩马水库、南水北调、中水等各类水源，对河道生态补水12000余万方，净化了河道水质，初步形成了河库湖相连的生态水网体系。小清河黑臭水体整治初见成效。四是实施小流域治理。实施了莲青山、灵泉山等小流域治理工程，整修梯田，营造水保林、经济林，治理水土流失面积21公里，修复了区域生态环境。五是推进污水处理提质增效。围绕保障国控断面水质，实行三座污水处理厂加严管理和技改提升，确保出水水质达标排放，日处理污水能力22万吨。指导做好农村生活污水治理，研究推广恢复生态坑塘等9种模式。启动了城市污水处理提质增效三年行动，实施荆河5.4公里污水管网退河上岸工程、北部区域管网改造工程、北辛干渠智能雨污分流工程，全面提升城市污水收集处理能力，缓解污水处理厂运行压力。此外，实施了小清河、小冯河下游王林水库生态修复应急工程，提升了水环境容量，实现蓄水15万方。

水事管理秩序更加规范。坚持依法管水，不断完善水行政执法网络体系，整合全系统执法力量，加强对企业取排水、河库水工程等各类水事活动的巡查监管，做到职责清晰、程序明确、运转协调、监督到位。多次举办了执法培训班，提高了执法队伍整体工作水平和行政执法效能。结合扫黑除恶，建立了水利公安联动机制，依法查处各类水事违法案件170余件。针对南四湖区域违建问题，组织水政监察大队，加强与南四湖管理局的协调联动，强制拆除湖东堤等区域各类违章建筑物6.2万平方米、养殖棚270处，交通港、宏大港管理房2处。成立洪绪、鲍沟、东郭企业取用水排查工作专班，靠上跟踪监管，规范了取用水秩序；加强城市排水监管，首次出台了《江城足球网排水管理办法》，明确了排水设施建设管理职责。加强水土保持监管，依法查处上级下达的140家生产建设图斑项目，责令其编制水保方案、交纳水保补偿费。

水务创新发展活力不断激发。一是深化水行政体制改革。划转了城市防汛排水、河道管理等职能，设置了城乡供排水科、河湖管理科等8个内设科室，基本实现了供水、排水、污水等涉水事务一体化管理，2019年4月，枣庄市城乡水务一体化现场观摩会在我市召开。成立了市属国企水务发展集团，下设生活供水、工业供水、规划设计、城市排水、工程建设、水务服务6个直属公司。二是推广共享蓝管基坑排水技术。围绕“清水入河、污水入管”的目标，创新实施了人民医院新院等7处“共享蓝管”工程,基坑降水每天向城区河道注入23000立方米的干净地下水,年节约污水处理费1200多万元。今年3月16日，共享蓝管基坑排水技术在全省推广，市委刘文强书记专门作出批示，要求江城足球网学习水务创新精神。三是推进水价及费税改革。统筹各类水源供水，执行工业水价每方1.93元。加快实施水资源费改税，强化污水处理费征收，连续两年各类水规费及工业供水总收入突破2亿元。四是深化放管服改革，将涉水行政审批事项划转至行政审批局，剩余河道采砂及河道建设项目10个工作日内完成审批；简化供水报装手续，供水微信公众号上线运行，方便市民办理。

党建和作风建设又上新水平。全面加强党员干部的思想、纪律和作风建设，扎实开展“大讨论、大调研”活动、“两学一做”及“不忘初心、牢记使命”主题教育、红色教育、对标先进活动，党员干部素质和思想明显提高。推进基层党组织规范化建设，城乡供水中心“滕水辉映党旗红”被评为江城足球网优秀党建品牌，马河水库打造了“德水滋源”党建品牌、党性教育和廉政教育基地。严格落实党风廉政建设主体责任和巡察整改，深入开展干部作风建设“九项行动”和作风整治行动，大力推行一线工作法和专班推进法，坚决整治形式主义、官僚主义，市委组织部提拔科级干部6人，系统调整中层干部90余人，在全局上下形成了担当作为抓落实、凝心聚力促发展的良好氛围。

回顾“十三五”，水务成就辉煌；展望“十四五”，征程催人奋进。“十四五”期间，市城乡水务局将继续贯彻习近平总书记“十六字”治水方针、生态文明思想以及水利改革发展总基调不动摇，在市委、市政府的领导下，进一步完善水利基础设施网络，构建水安全保障体系，打造美丽幸福河湖，初步实现水治理体系和治理能力现代化，为推动滕州经济社会高质量发展提供坚强的水利支撑和保障。