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江城足球网城乡水务局? ? ? ? ? ? ? ?第164期 ? ? ? ? ? ? ? ?2020年12月7日?
按：今年以来，我局高度重视美丽示范河湖、国家节水型城市创建（159期）、水利行业节水机关、水利工程标准化管理创建工作，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，各项创建工作在考核中均以高分通过考核验收。现将美丽示范河湖、水利行业节水机关、水利工程标准化管理试点的创建做法印发给你们，请各科室单位认真学习，并结合各自实际和明年计划，对照上级标准，狠抓工作提升，推进城乡水务事业高质量发展。
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打造美丽示范河湖? 建设人水和谐滕州
城河（白龙湾大桥至级西大桥）成功创建省级美丽示范河湖
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今年以来，按照省、市第5号总河长令美丽示范河湖创建的要求，围绕“安全、生态、景观、宜游”的目标，积极争创省级美丽示范河湖，以点带面、示范引领，在江城足球网21个镇街建设小魏河、王林水库等美丽示范河湖，通过健全机制、系统治理、加强管护等一系列措施，着力建设造福人民的幸福河。11月20日，我市城河（白龙湾大桥至级西大桥段）顺利通过省专家组现场考核验收。
一、健全完善机制体系，着力夯实创建工作基础。以河湖长制推行为抓手，通过建立完善制度体系，为创建美丽示范河湖打下坚实基础。一是建立完善了河湖长体系。市委市政府设立了河长制办公室，由分管市长任河长办主任，成立了副科级单位河长制事务中心、河道管理中心，核定编制34人。在江城足球网建立了由936名河长、湖长组成的市、镇、村三级组织体系。其中，在城河美丽示范河段（10余公里）建立了由市长、总河长为市级河长，沿线姜屯、洪绪、级索三镇镇长为镇级河长，15个村级河长组成的三级组织体系，设立河长公示牌13块。二是建立完善了水域岸线管控机制。完成了该河段的河湖划界及岸线保护利用规划编制工作，发布了政府公告，依法划定河湖管理范围，为河湖管理提供技术支撑。市财政每年列入专项资金近100万元，用于生态河湖管护及河道岸线管控。三是建立完善了河湖管理制度。制定了部门联动、考核问责、验收等相关制度，建立了河长巡河、问题交办督办机制，由市河长办加强对河长制事务的日常督导通报，今年以来，按照河湖“清四乱”常态化规范化要求，下发巡河通报6次、问题交办清单33处，各类河湖问题得到及时整改销号。
二、坚持生态系统治理，着力打造人水和谐宜居环境。实施了秀美荆河水系综合治理项目，形成了梯级拦蓄、水面连续、岸绿景美的绿色生态景观廊道，全力打造平安之水、生态之水、发展之水，实现了生态效益、经济效益、社会效益同步提升。一是实施生态系统治理。沿线新建白龙湾、巩庄、滕城、新丰、后杨岗、龙庄等6座橡胶坝，以及5座桥涵，增加蓄水量520万方，防洪标准达到20年一遇，加之今年实施的城河三座钢闸坝工程，形成了荆河21公里的连续大水面。在沿河滩地播种草坪、铺设生态砖6万平方米；实施七星湖、城郭河人工湿地建设和截污导流工程，将城郭河河水引入湿地，搭配种植挺水、浮水、沉水等湿地植物，进一步净化了河道水质，保障了微山湖及南水北调水质安全。通过实施多项生态措施，使秀美荆河成为“有水的河、生态的河、安全的河”。二是建设道路联通网络。按照三级公路标准，修建硬化了两岸堤顶道路20余公里、人行步道及自行车道10余公里，安装太阳能路灯，实现了滕州城区与西部级索、西岗、姜屯等镇的道路大联通，方便了群众出行。三是打造文化休闲长廊。依托滕国故城，结合滕文公施仁政理念、墨子尚善兼爱文化，建成总面积达2万平方米的东滕城、上善园水文化广场，并在上善园建成一处尚善亭，设置“荆水、听涛、流觞”三处石刻，搭建了亲水平台，配备了安全警示设施；将原以地名命名的5座跨河桥梁，更名为具有滕州历史文化底蕴的玉溪、文公、龙腾、尚同、尚善桥，并赋予诗文雕刻，与城河水文化融合一体；打造了东滕城、后杨岗等多处传统生态片区，建设了风筝基地，为市民提供了功能齐全的绿色娱乐、健身休闲长廊。四是发展生态经济农林。坚持农林水共治、绿色生态发展，建设堤坝及沿岸宽100米、长10余公里的绿化林带长廊，将河道两岸1万亩土地流转给35个合作社、专业大户等新型农业经营主体，发展了3处苗圃及5处特色果品采摘园，建成了万亩桃园基地，每亩农民可收入近万元。
三、强化长效巡查监管，着力提升河湖管理保护水平。强化巡查监管是实现河湖长效管护的重要保障。一是强化日常巡查保洁。三级河长坚持“巡、查、改”，定期开展巡河，发现问题第一时间解决，截止目前，累计巡河90余次，清理整治该河段涉河问题32项。河道管理中心明确专职队伍26人，专门负责城河等骨干河道的日常巡查、保洁管理，并落实属地镇管护职责，截止目前，今年累计打捞清运水面垃圾漂浮物40余吨。购置了无人机等工具，对河湖开展巡查40余次，大大提升巡查效率。二是强化执法联动。配备水行政专职执法巡查队伍70余人，建立水务、环保、综合执法部门的联动机制，针对该河段存在的板房等问题，组织河道管理中心、水政监察大队、属地镇组成联合执法队伍，通过集中攻坚，清理整治房屋、板房设施20余处，维护了河道良好管理秩序。三是强化宣传护河。向江城足球网三级河长、湖长以及江城足球网人民发出了《守护绿水青山、建设美丽滕州一封信》《打造美丽幸福河湖 建设人水和谐滕州倡议书》，广泛动员青春护河志愿者、义务小河长、广大团员青年参与护河爱河，努力形成河长抓总、群众参与、舆论监督的立体化监管网络和共同参与保护河湖的浓厚氛围。
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节约用水? 水利先行
市城乡水务局顺利通过水利行业节水机关验收
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自省水利厅、枣庄市局安排部署水利行业节水机关建设工作以来，我局对照创建标准,结合国家节水型城市创建和逐项梳理，于今年初迅速启动了水利行业节水机关建设工作，强化各项措施，全面推进节水机关创建。11月12日，通过了枣庄市城乡水务局水利行业节水机关验收。
一、加强领导、科学谋划，强化组织保障。一是强化组织领导。局党组高度重视节水机关建设工作，多次召开党组会议专题研究部署，成立了以局长为组长、分管局长为副组长，水资源管理科、办公室、财务审计科、供水排水科等相关科室负责人为成员的领导小组，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，并落实了建设经费。二是强化提前规划。结合办公区域搬迁计划，对照创建标准要求，提前谋划，科学制订节水机关建设方案，细化11项任务内容，落实责任分工。三是强化创建结合。结合国家节水型城市、节水公共机构创建工作，总结梳理节水好经验、好方法，并联合市直机关工委在江城足球网机关单位开展了节水机关创建工作，同步推动节水机关建设在各行业机关全覆盖。
二、对照标准、分类实施，确保创建效果。一是着力完善节水管理制度。进一步制订完善用水设备巡回检查、设备维护、用水计量管理、节水岗位责任制5项节水管理规章制度，每周开展用水巡查1次，编制用水计划和水平衡测试报告，严格用水设施日常管理，促进机关用水、节水管理的规范化、长效化。目前，用水总量控制在用水计划内，人均用水量控制在21升/人·天，年节水率达到7%。二是着力开展器具排查。对安装的用水器具、管网设施进行了全面排查，完善管网、计量网络图，更换各类节水器具30余处，安装起泡器，并按照用水分级计量要求，增加计量水表3处，用水计量率达到100%，漏损率控制在1%以下。三是着力提高非常规水利用程度。先后建设雨水集蓄池，敷设雨水收集管网、空调冷凝水收集管网等非常规水利用设施，安装绿化喷灌、滴灌设施70余处，对院内雨水、空调冷凝水等进行收集利用。四是着力建设节水载体。联合机关党工委、发改、工信等部门，积极开展节水小区、单位、企业等节水载体创建工作，目前已累计完成48处载体创建，进一步提升了全社会节水水平。
三、强化宣传、营造氛围，提高节水意识。一是突出标语提示宣传。在办公楼各用水点、楼道等区域，安装张贴节水宣传提示牌、楼梯标语150余处；安装电子显示屏，滚动播放节水信息；在办公楼、食堂等所有用水场所和器具显著位置张贴节水标语，制作节水宣传牌，增加办公区域节水宣传点，引导全体职工遵守节约用水行为规范。二是突出媒介宣传。利用网站、微信、“滕州节水在行动”微信公众号定期发布节水政策、知识，拍摄的节水宣传公益短视频在“学习强国”平台播发，组织参加全国节水知识大赛，通过出租车LED屏、楼体灯光字幕等新媒介广泛宣传节水知识，努力在全社会形成节水、惜水、爱水、护水的浓厚氛围。三是突出志愿服务宣传。成立节水志愿者服务队，利用中国水周、城市节水宣传周及主题党日活动，组织机关党员、青年志愿者进企业、进社区、进机关，开展节水宣传教育活动、节水机关创建咨询活动，印制张贴宣传海报4000余份。四是突出节水阵地宣传。投资30余万元，在解放大桥西人和广场区域建设了江城足球网首座节水主题公园，设置1处主题造型及20余处宣传展板，向市民宣传节水政策、节水知识，增强了市民对水资源、节约用水重要性的认识。
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实施五项行动? 融合党建文化
马河水库“五行一融”推进标准化管理单位建设
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马河水库管理服务中心以水利工程标准化管理试点创建为契机，明确补短板、强弱项、提标准、创示范的工作目标，推行 “五行一融”工作模式，扎实推进标准化管理水平提升，实现了“抓创建、促发展”的良好效果。11月11日，通过省标准化管理试点验收。
一、实施维修养护，提档升级补短板。筹措利用工程资金300余万元，先后实施溢洪闸闸墩冻融修复、闸门锈蚀维护、大坝硬化亮化、防汛仓库坡屋面防水改造、信息化中控室升级改造、防汛道路升级改造、巡逻码头建设改造、渠道水毁工程修复等多项维修养护项目，有效提升了工程管理设施的安全性和可靠性，为工程管理水平提升打下良好的设施基础。
二、严格制度流程，科学精细强弱项。对各项管理制度和操作规程全面修订完善，形成各项管理制度4类17项84条、操作规程流程7项32条。制作安装上墙明示制度、规程、工程图72幅，达到明确岗位职责、熟知管理标准、规范制度流程、简化操作执行的目的。同时，加强标准化管理手册、制度汇编、操作规程汇编的学习运用，做到工程管理标准化有规可依、有规必依、执规必严，成为水利工管工作的自觉遵循。
三、注重“两新”应用，创新发展增动力。马河水库坚持向科技谋发展动力、以创新求提质升档，投资60万元，不断加强新装备、新工艺“两新”的应用，跑出了标准化管理水平提升的“马河加速度”。引进新型堤坝剪草粉碎机，既提高了护坡草皮修剪效率，又实现了保持土壤肥力、增强固坡效果的管护目标；配备固定雷达探测器用于水域巡查管理，有效提高了水域监管的覆盖面和精准度；装备水陆两栖全地形车，大大提升了防汛抢险救援综合能力；创新弧形组合闸门分层取水技术，以“小投资”达到了优先取用表层优质水的“大效用”；在水库灌区节水改造项目中，率先采用喷涂弹性聚脲体技术用于渠道防渗，取得了缩工期、省投资、节水源的多重效果。
四、警政联合执法，维护水库好秩序。组建了监察中队，实行军事化管理，执行24小时值守和昼夜常态化巡查制度。在库域执法管理的实践中，探索形成了“警政合一、联合执法”和“与驻地党委政府协调联动”工作机制，将监察中队的水行政管理、水库派出所的治安管理、驻地政府城市执法管理有机结合，有效解决了库域水行政执法难的问题，有力维护了良好的库域水事秩序，为实现水库标准化管理提供了稳定环境。
五、聚焦库岸同治，净化水质护生态。坚持工程管理与水生态保护并重，一方面，大力开展库域绿化，以绿养水，实现水源自然涵养。另一方面，持续开展增殖放流，以鱼养水，实现水体生态净化。同时，积极开展水库渔业资源管理产学研合作，今年9月，与高校合作研究的课题《以鱼养水之生态效益价值研究--以马河水库地表水水源地保护为例》通过省人文社会科学课题立项。
六、坚持以文化人，多元融合促发展。将水文化建设和水利精神传承作为水库标准化管理水平提升的重要内容，坚持以水为师、以文化人，创建了“德水滋源、三彩党建”品牌，充分发挥以文化聚人心、塑精神、促发展的积极作用。一是加强文化阵地建设，营造浓郁的水文化氛围。通过经典水诗词、水书画创作展示、水图案设计展示、水景观建设等形式，形成处处有水处处师的“水环境”。二是丰富文化活动形式，凝聚干事创业的水利力量。通过开展“建库60周年”系列活动、“徒步水库干渠、感受水利伟业”观摩活动等，激发“我干水利我骄傲”的自豪感。三是引导水利精神传承，擦亮马河水库的红色名片。通过邀请水库退休老职工开展传统水利精神宣讲教育、总结提炼“忠诚、尚德、笃行、奉献”的新时代马河精神，实现新老水利人的精神传承，为马河水库标准化创建工作提供了源源不断的精神动力。
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对照标准补短板?? 严细管理创示范
虎山水库全力创建标准化管理试点单位
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虎山水库管理所严格按照省水利厅下发的《江城足球网省水利工程标准化管理评价标准》和《江城足球网省水利工程标准化管理试点实施方案》的要求，以“精建严管上标准，创先争优做表率”为目标，树立标准化管理新理念，深化细化工程标准化管理工作，全面提升了水库标准化管理水平。11月11日，通过省标准化管理试点验收。
一、精心组织，把标准化管理摆在重要位置。一是高度重视，明确标准化任务。从5月开始制定了“学习动员、对标自查、检查整改”三个阶段的推进计划，详细的明确了每个阶段的目标任务，措施方案，组织保障。成立了标准化管理单位创建工作领导小组，明确责任，落实到人，将创建任务层层分解，明确了创建的总体要求、工作目标与工作措施。二是完善制度，制定标准化手册。结合工程管理实际，水库管理所完成了《工程标准化管理手册》编制，进一步完善3大类15项37条的水库管理各项制度，全面修订了《水库工程标准化操作规程手册》实际操作流程图27项。三是对标整改，追求标准化实效。积极组织了“对照验收标准查改”活动，根据自查结果，不断改进，查出在工程技术、水库环境、防汛物资、档案管理及组织培训等运行方面上存在6大类15个问题，全部落实整改。
二、务求实效，强力推进水库标准化建设。对照水利工程管理标准，逐条逐项查漏补缺。水库管理所筹措工程资金40余万元，先后实施大坝路面硬化、排水沟和防浪墙维修、防汛物料储备、护坡草坪补植、溢洪道阻水物清理、宣传标语制作、办公环境的改造等多项维修养护项目，有效提升了工程管理设施的安全性和可靠性。
三、完善机制，大力提高标准化管理水平。虎山水库管理所把标准化管理当做一项系统工程，是一项长期的、艰巨的任务，调动全员参与，以工程管理、操作规程薄弱环节为核心，进一步提高工程标准化管理水平。抓好运行管理制度的执行，重视细节管理；全面规范操作规程，推动工程管理精细化、标准化；认真查找薄弱环节，切实制定整改措施；加大职工工作考核力度，严格执行各项制定的责任追究制度；加强管理手册培训教育，全体员工熟悉工程运行管理工作要求和内容，操作技能得到了进一步的提高。
