现将《商行中心2020年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

2020年3月8日

商行中心2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是商业系统奋力追赶超越、二次创业的攻坚之年。根据市委、市政府的安排部署，结合商业实际，制定本工作要点。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，牢牢把握“六稳”落地，围绕“产业振兴、高质量发展”这一主线，突出“春藤黑盖猪、春藤肉鸡”两大菜篮子工程，聚焦“改革攻坚、创新驱动、双招双引、生产经营、资产盘活、项目建设”六大任务，统筹推进“党建引领、安全生产、信访稳定、民生帮扶”四大保障措施，挖掘商业资产新动能，培育商贸流通新增点，推进商业行业二次创业，为加快建设美德滕州、文明滕州、富强滕州当好排头兵、急先锋。

二、发展目标

2020年，全系统经营总收入增长8%左右；增加值增长7%；实现利税增长6%左右；企业自主经营比例达到40%以上；职工养老医疗等社会保障金增长8%以上；资产利用率、租金收取率达到100%。

三、工作重点

（一）以新理念、新思路、新业态引领高质量发展

1、深入实施“互联网+流通”新战略。引导商业各企业和租户紧跟5G新时代，加强与市大数据中心合作互动，大胆探索跨界融合的新型业态和新经营方式，将线下物流、服务、体验等优势，与线上商流、信息流、资金流完美融合，精准洞察和应对消费需求，实现精准营销、智能推荐，为线上线下全客群提供全渠道、全品类、全时段、全体验的新型零售模式。

2、全力打造“资本运作”新动力。通过收购、兼并、重组、参股、转让、剥离、置换等多种资本运作手段，通过信贷、基金、私募、众筹等金融途径，盘活企业资产，全面对接资本市场，实现企业价值增值、效益增长。         

3、加快重塑“现代企业”新标杆。建立现代企业制度，推进劳动、人事、分配制度深度改革，落实股权、期权、分红等激励政策，建立协调运转、有效制衡的现代流通企业治理机制。大力调整商贸流通的布局和业态结构，形成深购远销、高效畅通的批发网络和布局合理、业态先进的零售格局。积极发展连锁经营、物流配送、电子商务、中介服务、文化创意、夜市经济等新型商业业态。通过多种方式引进人才，制定人才发展规划和激励办法，用事业发展留住人才。

4、探索应对新冠肺炎疫情发展的新路径。理性研判疫情对于商业行业的影响，加强对市场预期的分析，及时应对市场需求和变化，转变经营理念和方式，利用“线上”改造“线下”，促进“线上”与“线下”融合，推进商业行业结构重组，实现产业升级，全面开创商业发展的新局面。

（二）推进改革创新，加快商行中心新旧动能转换

5、大力推进集团化发展改革试点。坚持问题导向，严格对标对表，在积极借鉴其他企业成熟经验和引入足量的专业人才的基础上，以资本为纽带，优势产品为龙头，骨干企业为核心，将产品关联度强的企业，通过资产的合并、兼并、划转等途径，对现有存量资产进行重新配置，组成新的更大的企业群体，实现专业化生产，规模化经营，实现自负盈亏、自我造血和自我发展，经过3年时间，初步建成规范化、规模化、专业化的产业集团。

6、大力推进国有企业混合所有制改革。制定实施国企改革三年行动方案，实施国企混改试点，明确提出改革的目标、时间表、路线图。加强国有资产监管，培植壮大国有资本，健全完善授权经营机制和分级管控体系，突出国企主责主业，明确投资方向和负面清单，进一步优化产业布局，放大国有资本功能。着重增强企业创新能力，发挥行业龙头企业主导作用，建立企业、科研院所与高等院校产学研用相结合的产业技术创新联盟，组织开展跨行业、跨领域、跨区域的产学研用协同创新，采取联合开发、利益共享、风险共担的模式，加快成果转化和工程示范，打造更加开放融合的体制机制。

7、大力推进国有商贸企业互联网+转型升级。积极发展网红经济、平台经济、共享经济、体验经济，加快形成经济发展新动能。开展新一代智能应用和创新发展，介入产业每个环节，实现线上线下资源要素协同发展，打造全新的交易生态。春藤公司探索“黑盖猪APP”智能平台应用，运用云计算、大数据、基因科学、区块链、物联网等新兴技术打造“菜篮子工程”。商业典当行探索网络小贷金融业务，扩宽业务经营范围，灵活高效快速循坏使用资金，增加企业效益。拍卖行探索网上拍卖，通过微信小程序等智能应用实现拍卖业务全国覆盖。幼儿园探索网上课堂，发挥好商业幼儿园的品牌优势，通过优质师资课视频点播、教学直播等创新模式扩大品牌影响力。新华联公司抓好海胜文创广场建设项目，探索跨境电商试验，构建覆盖率和便捷度全球领先的新零售网络。百鑫百货公司探索网红经济新模式，借助红鹦鹉传媒3万主播资源优势，抓好本地特色产品的收集整理和供应，实现轻资产投资，打造新的增长点。

8、大力推进资产整合。建立台账，精心包装，大力宣传，通过整体出让、股份合作、租赁经营、兼并重组、依法整合、开发改造等途径，盘活存量，做大增量，实现国有资产的保值增值。采取“租赁+投资”联动模式。企业资产承租以后，尝试搭车经营，成立物业公司对承租方进行全方位的有偿服务，用优惠的政策、完善的设施和优质的服务吸引商户，形成服务产业链条，带动职工就业，培养经营管理人才，积累行业经验，增加企业收入。

9、加快推进商业资产投资经营公司运营。做好与江苏燕舞滕华基金管理公司和北京全体都有环境科技公司合作成立转贷基金公司运营，确保业务开展稳健、高效、快速。加大对商业资产投资经营公司的授权，探索新的运营机制，在推动国有资本形态转化、推进供给侧结构性改革、调整优化存量、培育战略性新兴产业上更好地发挥作用，确保商业资产保值增值。

（三）加大双招双引力度，全力推进商业的开放发展

10、全力做好双招双引工作。突出产业招商，利用商业资产优势，广泛征集招商线索，着力招引一批科技含量高、市场前景好、支撑带动能力强的大项目好项目。突出以企招商、以商招商，充分发挥现有企业和客商的重要作用，围绕产购销，招引一批重大产业链项目。充分利用市里双招双引政策，制定商行中心双招双引工作办法和激励措施，提高招商效率和效果。紧盯鲁商集团、江城足球网大学材料学院，派专人对接，实施项目精准招商和人才引进。对搜集到的双招双引线索，及时跟进，明确专人负责对接联系和跟踪服务，有组织、有计划、有安排的点对点交流，最大程度的促进项目落地。加大人才引进力度，对系统各企业紧缺人才，要拉出单子、列出招聘计划，集中进行招考。

11、推动滕州与鲁商集团全面战略合作。与鲁商集团合作，利用19个镇街的食品站和柴里商业公司、八一商业公司厂区，建设辐射滕州各镇的新农村综合体项目，着力打造最优营商环境，全力提供优质服务，使鲁商集团的资本、技术、品牌优势与商行中心人力资源、土地资产优势完美结合，实现优势互补、互利共赢。

12、发挥商业协会的作用。积极加强与中国商业联合会、江城足球网商会的联系沟通，发挥他们在政策、信息、技术、标准、培训等方面的独特优势，开展相应的商业活动，推进行业标准化建设，加强对外联系合作，寻求招商引资的线索和项目，在更大层面上融入全省、全国甚至全球发展大局。按照市场化运作的原则，探索建立完善滕州商业协会及商超、物流、批发等分会，为广大商业企业提供政策咨询、开展行业研究、加强行业自律、服务广大企业、促进行业发展。

（四）突出生产经营，全面提升行业质量和效益

13、抓好生产经营。加强内部管理，不断引进学习先进的管理理念，应用科学的管理方法，向管理要成本、要效益，完善岗位职责、财务管理、科技创新等方面的制度，不断提升企业经营管理水平和综合效益。要大力培育名企名品名牌，树立诚实守信、热情周到、专业高效、方便快捷的服务理念，发挥好春藤食品、典当拍卖、幼儿教育等国有品牌优势，走出一条传统产业品牌化的经营之路，靠过硬质量、靠更新观念、靠创新营销，全力塑造品牌、打响品牌、壮大品牌。要“突出市场、突出效益”，完善绩效考核，充分调动全体职工参与市场开拓的积极性和主动性。抓好服务保障，推行领导帮包联系企业责任制，千方百计帮助企业争跑项目、政策、资金，争取各种生产要素支持，千方百计帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。要想法设法把硬件配套设施搞上去，把优质服务跟上去，营造亲商、安商、富商的良好氛围，吸引客商前来投资兴业。

14、培植壮大龙头企业。春藤公司强化创新引领，发挥龙头企业的示范带动作用，打造国家级农业产业化龙头企业。按照市委市政府对春藤食品肉类加工产品市场份额占有率达50%目标要求，围绕“生猪养殖、屠宰分割、熟食加工、调味品生产”四大板块，创新体制机制，优化产业结构，主动培育战略性新兴业态，全面提升公司经营能力和效益水平。扩大养殖场养殖规模，力争3年内，实现10000头核心群种猪养殖规模，年出栏商品猪10万头，实现年屠宰生猪18万头，肉制品深加工生产能力提升到10000吨，冷鲜肉本地市场占有率达到50％以上。积极开展调味品三年振兴计划。投资1.3亿元，推进产品创新、技术创新和设备更新，力争3年内调味品生产规模达到3万吨。进一步深化“打造龙头、创建品牌、开拓市场”的发展思路,充分发挥好“春藤放心肉”、“鼎盛调味品”、“枣庄黑盖猪”等品牌优势，做大做强龙头企业。落实企业主体责任，严格落实食品安全追溯管理，探索建立健全企业食品安全电子追溯体系。借力“互联网+”转型升级。加快调整肉制品产品结构，适用不同层次的消费需求，发展不同包装冷鲜分割肉、方便休闲肉制品、地方特色肉制品、高端特供肉制品和安全营养中低温肉制品等，走差异化竞争道路，抢占产业链条中的高附加值市场。

15、春藤牧业加快3000万只肉鸡加工项目建设。根据市委、市政府《关于聚焦产业振兴加快高质量发展的实施意见》滕发〔2019〕26号文件精神，市商业行业事务中心筹建江城足球网春藤牧业3000万只肉鸡加工项目。以“技术研发、科学养殖”，“定点屠宰、集中检疫”，“仓储保鲜、冷链物流”，“熟食加工、打造品牌”四大板块，采取同步实施、齐头并进方式，建设高效生态畜牧业，保障好老百姓“菜篮子”，进一步提升我市群众生活品质。

16、打造商业特行品牌。天合拍卖公司结合自身特点，充分发掘拍卖资源，开辟艺术品等领域拍卖业务；联合物流、保险行业，打造线上拍卖、运送到家、确保安全的全程无间隙服务模式；组建枣庄地区常态存在的拍卖企业联合经营体，实行集约化、规模化经营，统一收费标准，彻底转变各自为战，相互竞争的不利局面。商业典当行要加强风险管理，强化管理水平，突破资金瓶颈，积极扩大业务范围，进一步健全完善典当资金评审、全员催息收息、风险防范稳控等制度，同时加大清欠力度，减少不良放款，力争实现放当金额3000万元。商业幼儿园要抓住学前教育发展的大好机遇，推进股份制改革，探索与社会力量合作办园，打造连锁模式，实施集团化发展；提高教育教学质量，实施名师名园战略，全面推动园本特色课程建设，创建“优质+规范+特色”的高质量幼儿园，打造江城足球网一流学前教育基地。

17、大力推进国有资产监管工作。按照《江城足球网商业行业事务中心商业资产监管暂行办法》，进一步加强国有资产管理，维护资产的安全和完整，明确经济责任，提高使用效益，科学统筹全系统资源。实行权力和责任清单管理制度，监管重点向管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报和维护资本安全。

18、加快推进鲁南大酒店、盛达公司破产工作。企业破产工作关乎破产企业职工的切身利益，要依法依规加快推进鲁南大酒店、盛达公司破产进程，全力保障职工利益和维护职工稳定。

（五）高度重视信访安全，全力维护系统稳定

19、坚定不移抓安全生产。牢固树立安全发展理念，以防范和遏制较大及以上生产事故为目标，全面落实安全生产责任制，切实强化风险隐患排查管控整治，不断提升安全防范治理能力。继续做好国家“两会”及敏感时段的安全生产工作。特别是对公众聚集场所、涉氨企业等重点企业，进一步加大检查整治力度，切实抓好安全防范措施的落实，确保不出现问题。做好商业系统安全生产管理人员培训工作。举办安全管理人员培训班，邀请市安全专家进行授课，组织全系统安全管理人员参加江城足球网工商贸企业培训班等培训活动。做好安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设。督促企业全部建立隐患排查治理台账,形成隐患排查治理体系，为企业安全生产提供保障。督促检查各单位消防演练及安全培训落实情况。要求各单位一年至少进行四次演练，严格落实上岗前安全培训。严格落实“一岗双责”和领导干部帮包企业制度。事务中心领导班子带相关科室人员，工作下沉一线，责任落实一线，问题解决一线，分别联系帮包2－3家企事业单位，全面负责帮包单位的安全生产、信访稳定、生产经营、日常管理等工作。  

20、坚定不移抓信访稳定。围绕“一三四四”的工作思路，稳扎稳打推进信访工作。把握“一个核心”，就是牢牢抓住事要解决这个核心，依法及时妥善处理群众反映的合理合法诉求；围绕“三个目标”，就是始终坚持把控增量、减存量、防变量作为工作目标，把信访工作链条向前延伸、狠抓治本控源，向后延伸、狠抓修复警示；坚持“四个一批”，就是依法化解一批，对信访事项按照难易、急缓、轻重程度分类加以解决；监管稳控一批，对诉求无理、长期缠访闹访，一时难以息诉罢访的，采取“多对一”的方式进行有效稳控，确保重点信访人员不脱管、不失控、不上行；平稳过渡一批，矛盾不太激烈，较容易掌握，群众信访诉求在政策上需要商议的，讲究方式方法，平稳过渡逐步解决；依法打击一批，对“以访施压、以闹求决、以访谋利”的上访人员和在信访活动中的违法犯罪行为人员，特别是一些上访老户、进京非访户，要以打开路，以打促谈，坚决依法严厉打击，切实维护正常的信访秩序。把握“四条原则”，在信访工作过程中找对人员、理清思路、寻求办法、压实责任，实现“小事不出单位、大事不出系统、难事不出市、矛盾不上行”，通过扎实、务实、严实的工作，最大限度地把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

21、坚定不移夯实群团工作基础。切实加强基层工会组织建设，督促和指导基层工会按期换届改选，努力提高会员管理服务的规范化、科学化水平，不断夯实基层基础工作。积极组织职工开展各类文体活动，以推动职工休假制度落实、促进职工身心健康为重点，加强对干部职工的心理引导和情绪疏导，不断加强对职工的人文关怀。健全和完善困难职工帮扶档案，积极实施帮扶行动，做好大病救助、金秋助学、新春送温暖等帮扶工作，切实帮助解决基层职工工作生活中的实际困难。深化厂务（企务）公开，全面落实职工的知情权、表达权、参与权和监督权。加强职工民主管理，进一步健全和完善以职工代表大会为基本形式的基层民主管理制度，提高职代会运行质量。加强工会干部队伍建设，采取集中培训、以会代训、学习观摩等形式对工会干部进行培训，着力提升工会干部履职能力。聚焦思想引领，发挥共青团组织青年、服务青年和凝聚青年的独特优势，开展主题征文、青年意识形态教育等活动，筑牢青年职工意识形态思想阵地。

（六）聚力全面从严治党，加强新时代党的建设

22、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。按照中央和省、市委巩固深化主题教育成果的要求，加大工作力度，持续抓好学习教育、整改落实等各项工作，引领新时代商业工作不断迈上新台阶。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，发挥各级党组织作用，各党委（党组）每年至少要举办1期习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，基层党组织每年至少要开展2次不忘初心、牢记使命主题党日活动。

23、落实全面从严治党主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，按照新时代党的建设总要求，做好新形势下全面从严治党重点任务，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为实现商业二次创业战略目标提供坚强政治保障。着力加强政治建设。提高政治站位，坚定“四个意识”，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。着力加强思想建设。认真贯彻中央部署和市委要求，自觉履行全面从严治党责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民解难，永葆共产党人政治本色。着力加强党员队伍建设。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，着力培养和选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。着力加强纪律建设。严格执行党的组织生活制度，加强对全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜渐。要充分运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，经常性提醒提示，让“红红脸、出出汗”成为常态。

24、实施党建品牌创建工程。围绕主题教育常态化、制度化和市委、市政府重大决策部署，制定具有商业职能特色的党建品牌，确保中央和省、是委精神在商业落地生根。着重实施“三桩”固本树常青党建品牌建设，第一桩：夯实党建基层班子建设，选好配齐党支部班子；第二桩:夯实流动党员管理，根据流动党员的特性就近编入过组织生活，就近结对帮扶，就近参加主题教育、政治学习活动。第三桩：夯实困难党员的帮扶，体现组织温暖和关怀，增强正能量荣誉，解决困难党员问题，增强商业向心力、凝聚力。通过党建品牌建设，进一步激发商业系统党员干部干事创业的热情，紧抓工作重点，深入对接发达地区，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式,推动企业提升生产水平，做大做强现有企业，焕发传统优势产业的澎湃动力，形成竞争新优势。

25、着力加强作风建设。进一步深化“不作为不担当”问题专项整治，教育党员干部守纪律、懂规矩，敢担当、有作为，爱岗敬业，廉洁自律，以高尚的品行、良好的作风、纯洁的党性、优异的成绩赢得群众信任、维护党的形象。要加强学习，紧跟时代。坚决克服惯性思维、路径依赖，以强烈的忧患意识、危机意识，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果武装头脑，用新学校提升业务本领，努力在政治素养、思想观念、素质能力上与时代合拍，在创新发展，动能转换、双招双引、项目建设、营商环境等关键领域跟上时代潮流。要实干至上，担当作为。强化时间观念、效率意识，对确定的每一项工作任务设立时间表、挂出作战图，立说立行，雷厉风行，马上就办，今天能干的绝不拖到明天，本级能干的、自己能干的绝不上推下卸。要主动挑最重的担子。啃最硬的骨头，形成攻坚克难、担当作为的浓厚氛围。要争创一流，走在前列。强化目标责任，瞄准先进地区，学标对标，敢想敢干，敢闯敢试，争先进位。围绕全年各项任务目标，与强的争、与高的比、与快的赛，出手必出彩、完成必完美。要密切配合，团结协作。正视问题不回避、勇担责任不推诿，关心全局、服从全局、服务全局，积极主动的为中心工作、重点任务贡献力量，积极主动地完成好市委市政府安排的应急任务，积极主动地支持配合其他单位、其他同志的工作，凝聚起干事创业的强大合力。