根据市委统一部署，市委第二巡察组于2019年5月25日至2019年7月25日，对市统计局党组开展了巡察。8月22日，市委第二巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）“党的政治建设”方面

1、关于“落实习近平总书记关于统计工作讲话精神以及中央和省、市委决策部署不及时不到位”的问题。

（1）针对“落实习近平总书记关于统计工作讲话批示精神不到位”的问题。一是积极组织做好党组理论学习中心组学习、主题党日、“三会一课”等各项学习活动，建立周一学习例会制度，在安排本周工作的基础上，由局中层以上干部围绕党的理论政策、习近平总书记重要讲话精神、上级重大决策部署等进行领学，并明确至少2名发言人根据学习内容谈心得体会，确保学习入脑入心。二是把习近平总书记关于统计工作讲话批示精神融会贯通于统计工作全过程，在分析研判经济形势、开展各项统计调查中，严格执行国家最新统计制度，确保习近平总书记关于统计工作讲话批示精神落实落细到具体工作中。

（2）针对“落实上级重大决策部署不到位”的问题。一是按程序提请市委、市政府出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》（滕办发[2019]6号）。二是对出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》进行了任务分解，制定贯彻落实台账21条，明确了责任领导、责任科室和责任人，并按期督导；三是配套出台了《滕州统计局统计执法“双随机”抽查办法（试行）》；四是印发了《关于镇街统计人员变动实施报备制度的意见（试行）》，明确镇街统计人员调整要向市统计局备案，各镇街负责对本辖区内“四上”企业统计人员的管理，确保镇街和“四上”企业统计人员的稳定；五是以会代学，充分利用各专业统计会议，加强对基层统计人员的培训，传达上级最新统计工作精神，不断提升统计人员业务素质。

2、关于“党的领导弱化，党组领导核心作用不明显”的问题。

（3）针对“党组对领导责任认识不到位”的问题。一是建立健全了《市统计局党组议事规则》《局长办公会》《局务会议》等各项制度，确定党组会议频次并严格遵守，进一步规范了党组会议事规则与流程，彻底杜绝了局长办公会代替党组会的问题；二是规范党组会议记录，指定办公室主任使用专门的党组会议记录簿，并对党组会议进行全程纪实记录。

（4）针对“落实民主集中制不到位”的问题。一是建立了《市统计局党组议事规则》，明确了议事原则、议事事项和议事程序等内容，并将“一把手”末位发言制度作为议事规则的重要内容，在讨论财务、人事、行政审批、物资采购等事项时，首先由责任科室负责人提出拟议事项，分管领导补充，其他班子成员依次发表意见，主要领导最后发表意见，确保了决策科学民主。二是进一步规范了党组会议记录，班子成员表态发言记录清晰、详细，确保了会议记录真实完整。

（5）针对“党组总揽全局、协调各方的作用发挥不好”的问题。一是将自学与集体学习相结合，积极参加市委市政府组织的的领导干部培训会议，不断提升党组总揽全局、协调各方的能力，增强班子凝聚力、战斗力和向心力；二是强化领率作用，在统计各项工作中做好标杆示范。制订和落实班子成员业务学习计划，不断学习探索创新统计指标体系和统计方法制度，进一步提高领导班子成员业务水平。

（二）“党的思想建设”方面

3、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深入”的问题。

（6）针对“学习习近平总书记关于统计工作的讲话精神不经常”的问题。将习近平总书记关于统计工作重要批示精神纳入局“不忘初心、牢记使命”主题教育班子学习计划和党员学习计划中，局党组把学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要论述精神作为重要政治任务，作为领导和推动统计工作的“必修课”。9月25日，由党组书记、局长陈凡国领学了2013年以来，习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要批示指示以及刘家义、龚正关于统计工作批示指示和枣庄市领导批示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（7）针对“理论学习中心组不健全”的问题。一是建立了《市统计局党组理论学习中心组学习制度》和《市统计局党组理论学习中心组中心发言人制度》，印发了《2019年度党组理论学习中心组学习计划》，以制度强化党组理论学习中心组学习；二是在个人自学的基础上，加大对理论学习中心组成员的考勤、研讨、调研、学习笔记调阅力度，组织集体学习时，提前明确研讨交流发言人，确保准备充分，讨论富有成效；三是规范学习会议记录，目前为止，已按照“每月一学”“一学一报”的要求，将2019年（共12次）学习情况报市委市直机关工委。

（8）针对“理论知识掌握不扎实、不深入”的问题。一是结合江城足球网“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，制定了局党组主题教育集体学习研讨计划和全局党员干部理论学习计划，充分利用党组理论学习中心组（扩大）会议、周一学习例会、主题党日、“三会一课”等活动，学习党的政治理论知识，提升全局人员的政治理论素养；二是认真钻研学习统计业务知识，掌握最新工作要求，积极参加上级统计部门组织的各项培训活动，扩大视野，提升专业水平。

（9）针对“理论学习形式单一”的问题。一是局党组带头主动学。巡察整改以来，局党组持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，先后围绕“学党史国史、讲初心使命”、“党的政治建设”、“理想信念”、“全面从严治党”、“宗旨意识”、“党性修养”、“政治纪律和政治规矩”、“担当作为”、“廉洁自律”、“组织和人才工作”等组织了10次集体学习交流研讨，局每位发言人员按照学习交流主题，会前认真学习并撰写发言材料，在集体学习时结合统计工作实际谈学习体会，谈下步工作打算，用党的十九大精神武装头脑、指导统计工作的自觉性不断增强。二是多措并举集中学。制定了《关于建立健全主题党日制度的意见》，明确每期指定2名中心发言人进行交流；巡察整改以来，局党组成员结合统计工作实际，把如何落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党课重要内容，截至目前，共讲党课7次。12月2日，召开了江城足球网统计系统学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲报告会，邀请了市委党校党委委员、副校长王传辉同志作报告，对江城足球网统计人员准确领会和全面把握党的十九届四中全会精神具有重要的指导作用。三是多渠道加强学习，结合“学习强国”“灯塔—党建”、微信微博等网络学习平台，通过专题研讨、开展警示教育、党性教育等方式，深入开展理论学习，提升了学习效果。

（三）“党的组织建设”方面

4、关于“基层党建有短板，党务力量薄弱，抓党建的意识、能力不强，存在就党建抓党建现象，党建与业务‘两张皮’现象”的问题。

（10）针对“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。一是严格执行“三会一课”制度，巡察整改以来，局党组书记分别在7月26日、10月22日、10月30日，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合统计工作实际，开展了党组书记讲党课活动，党组成员、党支部书记在10月21日以“清正廉洁作表率”进行了讲党课，其他2名班子成员在10月30日在自己分管领域围绕主题教育进行了讲党课活动。二是重新划分党小组，根据局机关人员调整和支部换届情况，对原有党小组进行了重新划分，由副科级以上领导干部任组长，支部委员任督导指导员，对党小组每月学习研讨情况进行督导指导，确保党小组活动时间、人员、内容和计划的落实。三是及时补学，对2018年以来缺失的党小组活动，于10月份分别围绕“守初心、担使命”、“学榜样、找差距”、“担当作为、狠抓落实”、“对标先进、创先争优”、“坚决防止和反对好人主义、圈子文化、码头文化”等专题进行了学习座谈交流。

（11）针对“党支部换届程序不规范”的问题。2019年6月19日，对支部委员进行了换届选举，积极协调上级党委派员对我局党支部的换届指导工作，严格落实好两请示一报告，规范换届流程，认真做好了换届总结和资料归档工作。

（12）针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化不深不实”的问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划，对未进行学习的及时跟进补学，不定期对各党小组记录本、党员学习笔记本进行检查；11月1日，组织局机关全体人员赴枣庄监狱进行了警示教育，通过参观展馆，观看反腐微视频和忏悔录，聆听典型腐败案件，使大家接受了一次深刻的现场教育。

（13）针对“民主生活会辣味不足”的问题。严肃召开民主生活会，在实地调研、座谈交流、书面征求意见的基础上，2019年9月8日，召开了党组会议，传达学习巡察反馈意见。9日，市统计局党组召开了巡察整改专题民主生活会，市直机关工委副书记张峰、市委第二巡察组林大庆主任出席了会议，会上开展了严肃的批评和自我批评，达到了“红红脸、出出汗”的效果。

（四）“党的作风建设”方面

5、关于“落实中央八项规定精神不力。

（14）针对“部分加班餐无审批、无消费清单的现象”的问题。制定印发了《市统计局加班餐报销管理办法》，制定了统一的《江城足球网统计局工作人员加班用餐审批单》《江城足球网统计局工作人员加班用餐清单》，局办公室及财务人员加强审核，严格报销工作流程，杜绝此类问题发生。

（15）针对“执行公务接待不严格，部分接待陪餐人数超标准”的问题。印发了《市统计局关于进一步规范公务接待管理的意见》，严格按照管理办法执行公务接待中陪餐和接待标准，加强财务审核力度，确保不发生违规、违纪问题。

（16）针对“存在违规报销个人费用的行为”的问题。组织专人对违规报销个人费用问题进行调查，严格遵守《市统计局加班餐报销管理办法》，局财务人员加强审核，严格报销工作流程，杜绝此类问题发生。

6、关于“干部进取精神不足”的问题。

（17）针对“深入了解基层了解情况的劲头不足”的问题。一是完善调研制度，建立了《市统计局领导班子加强和改进调研工作实施办法》，明确局领导班子成员确定1-2个镇街、1-2个“四上”企业或重点项目作为重点调研对象，每季度深入基层联系点调研不少于3次。二是领导干部带头深入企业、深入群众，巡察整改工作以来，市统计局领导班子针对各自分管领域开展调研近15余人次，调查了解基层统计工作中存在的问题或典型经验，并撰写了高质量的调研报告，指出存在的问题，提出解决措施，推动了统计系统重大问题的解决。

（18）针对“钻研统计业务的劲头不足”问题。一是加强学习和培训，坚持自学和集体学习相结合，积极研究新的统计指标体系、统计制度，不断提升业务水平；二是修订完善了《市统计局统计信息分析工作考核办法》，将信息分析作为评先树优的重要参考依据，每季度对各专业人员信息分析撰写情况进行通报，以更好的交流工作，促进工作的提升；2019年累计撰写统计分析200余篇，其中被市领导批示、两办及各类媒体采用70余篇。三是对统计数据认真进行分析研判，明确各专业人员做到月度简要分析，季度综合分析，对重点领域和行业深度调研分析，明确各专业人员每月至少一篇信息，每季度一篇分析报告，增强统计“智库”功能，为党委政府和社会公众提供了更加优质高效的统计服务。

（19）针对“‘庸懒散’现象仍不时发生”的问题。10月8日，局统计法规室主任领学了省政府办公厅《关于全面清理纠正违反<中华人民共和国统计法>精神的文件和做法的通知》，切实解决局机关人员理解不深刻、认识不到位的问题；制定印发了《江城足球网统计局专业数据核查制度》，全面强化统计数据检查工作；10月份，分别配合省统计局和枣庄市统计局开展了统计执法检查，12月份，主动组织开展了双随机统计执法检查，进一步理顺了统计执法程序，提高了统计执法水平。

（五）“党的纪律”方面

7、关于“没有把党的纪律规矩挺在前面，扎紧制度的笼子”的问题。

（20）针对“没有把党的纪律规矩挺在前面，扎紧制度的笼子”的问题。一是筑牢制度机制支撑，根据领导班子分工情况，调整局全面从严治党和党风廉政建设工作领导小组成员名单，进一步压实从严治党主体责任，确保压力传导到位；二是进一步明确工作纪律，印发了《市统计局请销假制度》，不定期对局机关人员到岗情况、上班纪律情况进行明察暗访，并及时通报，有效杜绝上下班迟到、早退等现象的发生。

8、针对“苗头性、倾向性问题认识不深，规矩意识有待提高”的问题。

（21）针对“党风廉政教育方式方法单一，有的班子成员对思想性、苗头性、倾向性问题没有抓早抓小，没有严肃批评、及时予以纠正”的问题。一是加强党规党纪的学习，分别于9月20日、10月22日集体学习了《党章》和《中国共产党纪律处分条例》，并围绕党的政治建设和廉洁自律进行了专题研讨，确保了学深学透；二是创新学习教育方式，巡察整改工作以来，分别组织机关人员观看了《榜样4》、《“规划”错了的人生》专题片，11月1日，组织机关全体人员赴枣庄监狱开展了警示教育，进一步筑牢思想防线，提高反腐能力；三是印发了《2019年江城足球网统计局党建工作责任清单》，明确了党组书记、党组成员和副科级以上领导干部的责任清单，严格落实党组抓党建主体责任、党组书记抓党建“第一责任人”职责、领导班子成员“一岗双责”，各司其职抓好分管领域党建工作职责，构建了一级抓一级、层层抓落实、上下同心齐抓共管的工作机制。

（六）“围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利”方面

9、关于“全面从严治党主体责任压得不实”的问题。

（22）针对“‘一岗双责’落实不到位”的问题。一是严格落实《2019年江城足球网统计局党建工作责任清单》，明确年度局党组主体责任和分管领导的“一岗双责”责任，明确具体工作职责；二是开展自查自纠，组织专人对领导干部年度述职述德述廉报告进行自查，对发现的问题及时进行了整改。

（23）针对“谈心谈话提醒不到位，反腐倡廉的思想防线筑的不牢”的问题。一是制定下发了《市统计局关于开展干部经常性谈心谈话活动的通知》，实行领导干部业务工作、思想政治工作“一岗双责”；二是定期开展谈心谈话，巡察意见反馈后，共开展谈心谈话10人次，主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室同志每季度开展谈心谈话，发现苗头性问题及时化解、及时处理，从根本上解决干部队伍思想政治工作缺位的问题；三是对相关资料进行完善归档工作，确保谈话规范有序，真正发挥好对党员干部的日常监督作用。

（24）针对“干部岗位风险点排查不深入”的问题。一是巡察整改以来，组织机关全体党员干部全面开展岗位廉政风险点排查工作1次，全体人员填报个人重大事项报告1次，找出岗位廉政风险点，并根据风险点制订相应的防控措施；二是在对排查的岗位风险点和防控措施进行全面审核的基础上，建立了统计局廉政风险防控台账。三是对风险防控执行情况进行不定期检查督促，确保做到警钟长鸣。

10、关于“对资金、资产监管使用不到位”的问题。

（25）针对“现金管理不规范”的 问题。严格按照财务制度管理规定，规范现金使用方向，控制库存现金额度，做到日清月结。

（26）针对“资金监管不到位”的问题。制定了《普查“两员”报酬补助资金管理办法》，下发了《关于督导经济普查“两员”劳动报酬发放和调拨资产管理情况的通知》，从9月底至10月中旬，利用半个月的时间，分四个组对21个镇街普查“两员”劳动报酬发放和调拨资产进行督导检查，并于11月22日，召开了各镇街经普办常务副主任参加的巡察整改“回头看”专项会议，确保了整改落实到位。

（27）针对“资产监管不到位”的问题。下发了《关于督导经济普查“两员”劳动报酬发放和调拨资产管理情况的通知》，与普查“两员”报酬补助同时进行督导检查，已完成整改任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5888108；电子邮箱tzstjj@163.com。

 

中共江城足球网统计局党组

                                                              2020年4月29日