为充分发挥党外代表人士人才荟萃，智力密集的独特优势，建立党外代表人士人民调解队伍，更好地发挥其化解矛盾纠纷、修复社会关系的独特功能，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。年初以来，江城足球网委统战部通过调研，将党外代表人士参与人民调解工作纳入新时代统战工作创新内容，制定下发了《关于发挥党外代表人士优势助推人民调解工作的实施方案》(滕统发［2020］4号)。明确由市委统战部牵头，相关职能部门配合，探索实施了“统战+人民调解”工作新模式，进一步健全完善相关工作机制，全力打造滕州人民调解工作的升级版，展现了滕州人民调解工作新特色，实现统战、政法工作“双创新”。

一是优选组建特约人民调解员队伍。市委统战部会同市委政法委、市司法局，从统战角度、用统战思维，通过个人报名、党派、团体推荐的方式，结合党外代表人士的专业特点、个人条件和调解工作需求，建立党外代表人士特约人民调解员队伍，形成具有统战特色的人民调解工作机制，打造有影响力的党外代表人士人民调解服务品牌，使党外代表人士人民调解队伍成为化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要参谋助手。

二是健全完善培养培训机制。市委统战部联合市委政法委、市司法局根据《关于发挥党外代表人士优势助推人民调解工作的实施方案》的要求，举行特约人民调解员暨信访事项听证员聘任仪式并组织业务培训，通过集中授课、研讨交流、案例评析、现场观摩等形式，有针对性地开展社会形势、法律政策、职业道德、专业知识和调解技能等方面的培训，进一步提升党外代表人士参与人民调解工作的能力和水平。

三是构建调解联动机制。市委统战部会同市委政法委、市司法局和市信访局研究制定党外代表人士参与人民调解工作联动机制，根据矛盾纠纷类型和复杂程度，组成工作专班，明确参与时间、调解内容、参与方式等，召开党外人士参与人民调解工作研讨会，及时分析总结经验，加快构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动矛盾纠纷分类分道分流防范化解。健全多元化社会纠纷解决体系，防止社会矛盾涌向司法机关。

四是注重完善保障机制。市委统战部负责引导各民主党派、统战团体注重发展、培养、使用人民调解方面的人才，建立人才保障机制，确保经济社会各领域参与人民调解工作的党外代表人士不出现断层；市委统战部、市委政法委和市财政局按照政府购买服务的要求，联合研究制定党外代表人士参与人民调解工作经费补贴规定，建立经费保障机制，对参与人民调解工作的党外代表人士按照“一案一议”、“一案一补”的原则给予一定的经费补贴。

五是优化激励考核评价机制。由市委统战部牵头，会同市委组织部、市委政法委和市司法局每年对参与矛盾纠纷化解工作的党外代表人士进行考核、评价，其结果作为党外代表人士推荐提拔使用的参考；对在人民调解工作中表现突出、做出贡献的党外代表人士按照国家有关规定给予表彰奖励。