《滕州工作》市直部门负责人谈打算

开展城市精细化管理提升年行动

全力服务城市经济发展

市综合行政执法局局长 姜广涛

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我市城市精细化管理提升年，也是综合行政执法工作跨越发展之年。市综合行政执法局全体干部职工将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府中心工作，牢固树立“为人民管理城市”的理念，坚持以城市精细化管理提升年为主线，突出抓好创建全国文明城市、巩固创建国家卫生城市成果“两大主题”，围绕完善城市功能、服务经济发展、提升城市品质“三项重点”，开展文明执法、人本执法、责任执法、廉洁执法“四项行动”，全力推进城市管理工作网格化、精细化、智慧化水平，实现队伍素质、执法效能、管理水平、部门形象、群众满意度“五个全面提升”，打造更畅通、更清洁、更明亮、更有序、更优美的城市环境，全面提升城市对经济发展的涵养度和支撑力。

（一）坚持整治与共治相结合，在城市秩序上下功夫。城市秩序是城市形象最直观的体现，是一项涉及多部门的系统工程。十九大报告明确提出了构建共建共治共享的社会治理格局，这就要求我们不仅要做好专项整治，还要发挥好联合共治优势，切实提高城市秩序管理水平。一是开展占道经营专项整治。开展店外摆摊、店外加工、店外维修、店外屠宰、占道洗车、流动摊点等专项整治行动，规范各类临时便民摊点群、临时瓜果摊点群，并落实人员驻点管理。二是开展餐饮业油烟治理专项整治。对现有饮食服务经营场所进行拉网式排查，保证油烟净化装置运行率达到100%，油烟排放满足《饮食业油烟排放标准》要求；凡不安装油烟净化装置或不正常使用油烟净化装置的，一律停业整顿。三是开展违法建设管控专项整治。落实镇街属地管辖、源头治理违法建设“第一责任”机制，强化社区、村居控查违法建设责任网格，采取宣传、教育、约谈、执法、没收、处罚相结合，对违法建设早发现、早制止、早控制，达到“零违建”目标。四是以“路长制”探索城市管理共治。开展以“路长制”为主要内容的网格化管理，重点整合综合执法人员、公安交警、社会监督员和街道社区力量，切实做到人有格、责有网，年底前打造10条“路长制”示范路。五是以落实“门前三包”推进城市管理共治。健全“门前三包”责任制各项管理制度，督促沿街行政机关、企事业单位、个体工商户配齐督导员，承担“包容貌秩序、包环境卫生、包绿化亮化”的责任；对违反规定的，采取限期整改、媒体曝光、罚款处罚等监管措施。

（二）坚持管理和服务相结合，在城市清洁度上下功夫。打造洁净的城市环境，关系市民群众切身利益，关系大众身体健康，需要我们以人为本，在管理中提高服务水平。一是提升城市道路精细化管理。深化道路机械化深度保洁工程,确保城市道路洁净度达到98%，主次干道机械化深度保洁覆盖率达到95%以上；主、次干道分别实行全天16小时、12小时以上巡回保洁，全面达到路面“见本色”和“五无五净”。二是加强公厕和垃圾中转站服务水平。完善公厕导向牌、电子地图等指引服务系统，提升整体样式，努力打造一批设施先进、示范性强、可复制的亮点公厕，年内新建改建旅游公厕10座、垃圾中转站4座，继续引导鼓励沿街单位、商业服务窗口单位将内部厕所对外免费开放。三是推进生活垃圾分类。在生活垃圾分类试点的基础上，增加城区垃圾分类试点小区及单位，并选择一批具备条件的镇和村居，开展垃圾分类试点，年底前打造一批垃圾分类示范单位、示范小区和示范学校，提高我市生活垃圾分类覆盖面。四是强化渣土运输智能管理。督导渣土运输企业升级改造渣土运输车辆，强制安装GPS定位装置，并与数字城管指挥中心联网衔接，纳入实时监管;强化联合执法,严查渣土运输抛洒滴漏现象。

（三）坚持地面和空间治理相结合，在城市形象上下功夫。开展视觉空间治理既是提高城市品味的重要内容,又是展示城市整体形象的窗口。一是严格规范户外广告设置。以主要道路、商业街区等为单元，编制户外广告设置详细规划，突出区域特色和优势；对杂乱无章、残缺破损、档次低的广告牌进行集中整治，全面消除落地灯箱广告，严厉打击野广告，增加公益广告内容，塑造城市特色风貌。二是开展临街建筑物立面整治。督促主要街道和重点区域建（构）筑物的所有者、使用者或管理者定期对建（构）筑物的外立面进行清洗、修饰；加强沿街安装空调外机整治，对于空调外机安装架过底、占用人行道等问题，督促责任人限期提升改造。三是加强园林绿化管理。实施鲜花靓城、裸露土地绿化和超高土治理等工程，确保年底前公园绿地服务半径覆盖率达到95%，林荫路覆盖面积达到87%；实行绿地保洁全覆盖，确保主次干道绿化带黄土不裸露、无垃圾积存，行道树树穴完好、美观，植株排列整齐、无缺株死株、修剪到位。开展社会化绿化美化，有效增加城市绿量，拓展城市绿化空间。同时，开展新一轮农村环境综合整治，提升村容村貌，力求做到村村净、村村通、村村绿、村村亮，确保群众满意度稳步提升。

（四）坚持亮化和政策支持相结合，在城市夜景上下功夫。打造精品亮点工程、丰富市民夜间文化生活,是彰显现代城市魅力的重要标志。一是加强市政公共设施管理。开展城市道路、桥梁、广场公园等市政基础设施的管理维护，推进城区石墨烯钠灯等节能改造，提高路灯智能化控制水平，推进路灯运行、管理信息化、智能化。二是实施重点节点景观亮化工程。重点实施主要道路和桥梁的亮化美化，推进实施河渠水系、公共场所、楼宇和户外广告亮化，打造一批多层次、高水平的精品亮点工程。督导各亮化责任单位加强亮化设施维护管理，确保设施完好、运行正常。三是发挥政策引导作用。严格执行《江城足球网城市景观亮化管理实施办法》关于电费补贴的规定，对机关、事业单位的景观亮化设施，以及对房地产开发企业开发建设的商品住宅楼、写字楼和已按房改政策出售的单位自管住宅楼的景观亮化设施，给予电费补贴，进一步调动沿街企事业单位参与景观亮化工作的积极性。

（五）坚持引导和智慧化相结合，在提升城市畅通上下功夫。道路畅通是城市功能的基本要求,既需要科学的引导更需要创新管理方式，提升智慧化管理水平。一是开展违法停车专项整治。以城区主次干道、农贸市场、车站码头、学校周边为重点，严厉查处机动车、非机动车乱停乱放等行为，探索推行综合执法部门人行道停车单独处罚模式；联合交通、交警等部门，重拳整治三轮车、四轮代步车，建立完善综合治理长效机制。二是启动智能停车系统建设。联合有关部门，推进林荫停车场、立体停车场建设，施划城市公共停车位和道路临时停车区域。同时，加快建设涵盖停车场信息管理、车位信息采集、车位查询预定、停车缴费、停车诱导、停车位共享等多功能为一体的智能停车系统，通过手机APP、互联网、诱导屏等媒介为市民停车提供诱导服务。三是积极构建多元化出行方式。加强公共自行车系统服务运营管理，优化站点布局，进一步倡导绿色出行；加强永安行共享单车、小蜜蜂共享电单车管理，监督运营企业提高技术水平，提升车辆调配服务水平。