承担四个角色，守护自然资源，发挥新时代自然资源部门使命担当

——写在第52个世界地球日之际

今天是4月22日，世界第52个地球日，谷雨刚过，一场淅淅沥沥的春雨倒是应景，今年的活动主题是“珍爱地球，人与自然和谐共生”。

近年来，市自然资源局坚持以习近平生态文明思想为引领，深入贯彻“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，将绿色发展理念贯穿于推动经济高质量发展的全过程，不断提升自然资源综合利用水平，充分发挥了新时代自然资源部门“保护资源、保障发展”的使命担当。

尊重自然规律，承担起自然资源资产所有者角色

统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，是自然资源部门的一项基本职责，市自然资源局坚持“保护优先，保障发展、节约集约”的原则，坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线。2020年，圆满完成第三次国土调查初始调查成果上报和第三次国土调查统一时点更新工作，完成土地整治项目28个，实现新增耕地6465亩，工矿废弃地复垦501亩，实现了耕地总量不减少、质量不降低的动态平衡。东郭镇北部山区土地综合整治项目建设规模3.2万亩，实现新增耕地3754亩，实现了经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

市自然资源局局长马兆鹏：“我们始终抓牢‘两个最严格’，严守耕地红线，加强土地、矿产、森林、生态资源保护。下一步，我们将积极探索自然资源统一确权登记，开展对我市行政辖区内水流、山岭、荒地、滩涂、湿地以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记工作，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。”

强化空间规划，承担起国土空间用途管制者角色

统一行使所有国土空间用途管制职责，是自然资源部门一项关键职责，是落实山水林田湖草生命共同体理念的必然要求，也是自然资源领域落实“严起来”的必然要求。2020年8月，江城足球网召开了《江城足球网国土空间规划（2020-2035年）》编制工作动员大会，明确了“推进生态文明建设、人与自然和谐发展”，“加快新旧动能转换”“探索存量提质、有限增量的集约高效发展路径”的国土规划编制原则。

市自然资源局将按照江城足球网委‘十四五’规划建议确定的“一核三区多点”市域空间布局，高标准开展国土空间总体规划编制，健全国土空间开发保护制度，建设国土空间规划监测评估预警管理系统，形成江城足球网国土空间开发保护“一张图”，为江城足球网自然资源保护、各类开发建设、国土空间用途管制、各层次专项规划和详细规划编制提供基本依据。下一步将依据国土空间规划进行审查审批，通过农用地转用和土地征收、土地划拨或招拍挂出让、采矿权许可等审批手段，认真履行用途管制职责。

推动绿色发展，承担起生态系统保护修复者角色

统一行使国土空间生态保护修复职责，是自然资源部门一项新的职责。市自然资源局扎实推进生态修复工作，2020年，投资460万元对原东郭滕辉采石厂、原界河龙头采石厂、原羊庄钓鱼台采石厂等进行地质环境治理。完成生态保护红线优化工作，实现生态保护和保障发展协调统一。启动自然保护地整合优化工作，对10处自然保护地进行了整合优化。持续推进绿色矿山建设，完成南四湖省级自然保护区内北徐楼煤矿、朝阳煤矿和滨湖煤矿矿权退出工作。我市2家矿山入选国家级绿色矿山，滕州荣获全国首批“绿色矿山示范区”称号。

2021年，市自然资源局将积极申报省级生态修复项目，围绕荒山披绿、绿道提升、湿地复绿、山体修复等重点工程，实施东沙河狐山片区、柴胡店龙山片区的破损山体治理工程，力争恢复生态面积1600亩。开展“山水林田大会战”，重点实施滨湖国家湿地公园，荆河、北沙河省级湿地公园生态修复和绿化提升项目及东沙河镇狐山、柴胡店镇龙山山体修复项目，加快构建自然保护地体系。

突出统筹保障，承担起经济社会发展保障者角色

为经济社会发展提供自然资源要素保障，是自然资源部门的一项重要职责。2020年，市自然资源局在要素保障方面做出了极大的努力，全年累计争取、挖潜建设用地指标7726亩，其中供应经营性用地49宗地2029亩，工业及公共设施用地全年供地5556亩，保障了正威华能金属新材料、鑫迪家居工业4.0智能制造等一大批重点项目、民生和基础设施项目、符合新旧动能转化要求的项目用地。

在刚刚结束的江城足球网自然资源系统工作会议上，马兆鹏再次强调要精准构建资源要素保障体系，充分用好“增存挂钩”、“要素跟着项目走”等政策，力争全年获得各类用地指标5000亩以上保障重点项目用地，努力实现土地效益最大化。

2021年，市自然资源局将积极争取省级指标，加大存量建设用地盘活、批而未供和闲置土地处置力度，开展节约集约用地评价和工业用地绩效调查评估，深化“标准地”改革，积极推进矿产、森林等资源节约集约利用，切实提高自然资源利用效率。