南政发〔2017〕24号

 

 

南沙河镇人民政府

关于农村无害化卫生厕所改造工作的

实  施  方  案

 

为全面贯彻落实省、市关于深入推进农村改厕工作的决策部署,确保圆满完成我镇农村无害化卫生厕所改造建设工作任务目标，特制定方案如下：

一、目标任务

我镇2017年农村无害化卫生厕所改造任务是2722户，2018年改造任务是3465户。鼓励有条件的村提前完成改造任务或超额完成计划目标，到2018年底全镇要实现无害化卫生厕所全覆盖。

二、基本原则

（一）以人为本，尊重民意。广泛动员农民参与农村改厕工作，保障农户的决策权、参与权和监督权。

（二）政府主导，协同推进。实行镇、党总支、村、户四级联动，分级负责，建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制。

（三）因地制宜，分类指导。根据地形地貌、农业生产方式、疾病流行特征和农户用肥习惯等，采用适合本村实际的改厕模式。鼓励广大农户以三格化粪池式改厕为主，其他模式为辅的形式进行无害化卫生厕所改造。

三、工作安排

（一）广泛开展宣传发动活动。镇党委、政府制定实施方案并成立改厕工作领导小组，于4月下旬召开动员会议。各党总支、村组织召开各种形式的会议，适时组织干部群众到先进镇街、村观摩学习，在群众中深入宣传无害化卫生厕所改造的意义，提高干部群众对改厕工作的参与性和积极性。

（二）抓好招标采购。按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则实施改厕工作。对改厕厕具、管网及施工由镇政府统一招标，做到公开、公平、公正。有中标的施工单位统一进行施工。

（三）提供改厕名单。各党总支、村要将分配的任务细化分解到户,做好群众工作，提供改厕户家名单，营造良好施工环境。在5月5日之前要上报改厕名单。

（四）加快进度建设。对有美丽乡村建设任务的前辛章、后辛章、魏村、崔庄、南池、后房、陡铺七个村，要实现旱厕改造和污水管网铺设全覆盖。没有完成2016年旱厕改造任务的村，去年的任务数合并到今年一并完成。

（六）严格执行改厕流程。各党总支、村要充分考虑群众长远需求，超前谋划，制定方案。改厕任务完成后由镇改厕领导小组初步验收，验收合格后报市级主管部门组织验收，对改造达标的予以拨付补助资金，对改厕完不成任务的暂缓拨付补助资金，待整改合格后予以拨付。

（七）落实经费保障。省、枣庄、江城足球网财政按照每户900元的标准对改厕进行奖补。对于农村改厕配套的村内排污管网建设，枣庄、江城足球网财政以每户600元为计算依据进行整体奖补，统筹用于排污管网建设。同时，纪委办、审计所要加大对改厕资金使用情况的监督审计，杜绝违规违纪行为的发生，确保把好事办好。

（八）成立工作推进机构。镇党委、政府成立由镇长任组长、分管领导任副组长、有关单位负责人为成员的“农村无害化卫生厕所改造工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在镇建房办，分管领导任办公室主任，建房办主任任副主任，负责改厕工作的日常调度、督促和检查等工作。 

四、工作要求

（一）树立超前意识。实施农村无害化卫生厕所改造是一项重要的政治任务和民生工程，是我镇今年重点落实的十件实事之一，各党总支、村要有大局意识，超前谋划，条件具备和群众积极性高的村可以不受任务的限制，超额或提前完成改厕任务。

（二）强化督导检查。各党总支、村是实施改厕工作的主体责任人，镇改厕工作领导小组负责组织施工，各村要制定、落实改厕工作计划，动员群众支持改厕施工。领导小组定期对各党总支、村改厕情况进行督促和检查，检查结果在全镇进行通报。对于工作推进迅速、成效明显的予以表扬；对改厕工作推进进度缓慢、没有营造良好施工环境、工作落实效果不好的村，镇党委、政府将对党支部书记、村主任进行诫勉谈话，仍不整改且未完成任务的村，采取组织措施，直至免职、停职。

（三）严格落实奖惩。镇党委、政府建立督导和奖惩机制。对于完成今年任务的党总支按照每户10元的标准拨付工作经费；对于完成今年任务的村按照每户50元的标准拨付工作经费。全部完成今、明两年任务的党总支按照每户20元的标准拨付工作经费；全部完成今、明两年任务的村按照每户100元的标准拨付工作经费。凡是未完成今年旱厕改造任务的村，实行一票否决，取消单位和个人一切评先树优资格。对未完成任务且旱厕改造任务完成比率排名最后的党总支，取消单位和党总支书记一切评先树优资格。

附：1、南沙河镇农村无害化卫生厕所改造工作领导小组成员名单

    2、南沙河镇2017年农村无害化卫生厕所改造任务分配表

 

二零一七年四月二十四日

附件1

南沙河镇农村无害化卫生厕所改造工作领导小组

成 员 名 单

    组  长：樊晓阳  镇党委副书记、镇长

副组长：渠怀建  镇党委副书记

        范庆涛  镇党委委员、纪委书记

        吴经台  副镇长

        党  健  经济发展办副主任

成  员：颜  杰  乡村规划监督管理办公室副主任

        杨继发  纪委办主任

        时均仿  财政所所长

        胡勤伟  审计所所长

        王次登  经管站站长

        朱  伟  建房办主任、地材站站长

        张  亮  农村公路管理站主任

        徐  刚  环保所所长

        李  欣  环卫所所长

        李  强  南沙河党总支书记

刘志远  房村党总支书记

杨玉群  上营党总支书记

王  伟  仓沟党总支书记

高  峰  古石党总支书记

谢官胜  冯庄党总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇建房办，吴经台同志任办公室主任，朱伟同志任办公室副主任。办公室具体负责组织、协调农村无害化卫生厕所改造工作。