南发〔2020〕17号

 

 

中共南沙河镇委员会

南沙河镇人民政府

2020年度创建全国文明城市攻坚实施方案

 

为贯彻落实市委、市政府部署要求，迎接好创建全国文明城市“三年大考”，按照滕州市委办公室、市人民政府办公室印发《2020年度创建全国文明城市攻坚实施方案》的通知以及《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》考核要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕全国文明城市测评体系要求，强力推进攻坚整治，持续深化文明创建，着力解决群众反映强烈的焦点、热点、难点问题，补短板，强弱项，进一步改善人居环境，提高群众文明素养，提升城镇文明程度和群众幸福指数，营造南沙河镇在产业振兴、美丽乡村、生态振兴、组织振兴、民生发展五个方面争先锋、打头阵的浓厚氛围， 为加快美德滕州、文明滕州、富强滕州建设作出南沙河贡献。 

二、工作原则

（一）坚持科学统筹。镇党委、政府全面加强对创城工作的领导，横抓部门职责落实，纵抓网格化管理，促进城镇软、硬环境建设共同推进。

（二）坚持思想引领。把践行社会主义核心价值体系融入国民教育和文明城市创建的全过程，加强全民理想信念、文明理念、生活观念教育，夯实创建工作的共同思想基础。

（三）坚持为民惠民。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使创建活动真正成为给群众办实事、让群众共享改革发展成果的重要载体。

（四）坚持群策群力。大力开展贯穿全年、生动活泼、形式多样的创建活动，不断提高活动的吸引力、感染力和覆盖面，用活动持续激发创建活力，让群众广泛参与，使创建活动成为全民参与的自觉行为。

（五）坚持探索创新。围绕推进创建工作科学化、规范化、常态化，创新工作体制机制，在高标准、高质量实现创建工作全面达标升级的同时，探索创建工作长效机制建设，不断巩固提升创建成效。

三、组织机构及责任分工

为做好全国文明城市创建工作，镇党委、政府成立由党委书记任第一组长、镇长为组长，相关领导任副组长，各党总支及有关部门负责人为成员的创建工作领导小组。名单如下：

第一组长：樊晓阳  党委书记

组    长：赵  聪  党委副书记、镇长候选人

副 组 长：赵曰宏  人大主席、工会主席

宋思洋  党委副书记、政法委员

          于志明  党委委员、纪委书记、监察室主任

吴经台  党委委员、副镇长

陈家信  党委委员、武装部长、宣传科长

高会艳  党委委员、组织科长

张兆伦  人大副主席

蔡  灿   副镇长

赵守河   副镇长

张胜利   副镇长

耿开敏   社会事务办公室副主任

王开荀   乡村规划建设监督管理办公室副主任

倪士静   便民和社会保障服务中心主任

颜  杰   农业综合服务中心主任、党政办主任

邱  伟   综合治理中心主任

杨玉群   投资促进服务中心主任

吕克泉   信访办主任

王旭光   应急办副主任

冯  波   派出所所长

成    员：谢  超   党政办常务副主任兼调研室主任

王立锋   宣传科副科长、政协委员联络室副主任

钟  超   组织科副科长

朱传军   督查室主任

杨继法   纪委办主任

曹  玉   综合执法办副主任

张成伟   民政科科长

王  浩   农业办副主任

刘  伟   畜牧兽医站站长

马  磊   水利站站长

梁  亮   民经办主任

赵芙蓉   劳保所所长

宋思明   卫计办副主任

徐敏高   安监中队常务副中队长

鞠后亮   信访办副主任

丁行超   综治办副主任

李  欣   环卫所所长、执法办副主任

秦媛媛   妇联主席

张玉春   团委书记

方  彦   文化站站长

张  亮   公路管理站站长

张丹丹   工会副主席

王次登   经管站站长

丁继鑫   扶贫办副主任

徐  刚   环保所所长

杨  立   建房办主任、规划所所长

俞守宏   林果站站长

杜传强   卫生院院长

时均仿   财政所所长

谭  力   司法所所长

徐  敏   南沙河学区主任

孔令革   交管所所长

孙洋洋   市综合执法局南沙河中队中队长

殷允鹏   市场监管所所长

刘心杨   供电所所长

高  峰   南沙河党总支书记

王紫强   房村党总支书记

王  伟   仓沟党总支书记

卓德峰   上营党总支书记

李  强   古石党总支书记

谢官胜   冯庄党总支书记

领导小组下设办公室，宋思洋同志兼任办公室主任。实行创建工作项目化，坚持问题导向，紧盯短板弱项，实施八大整治提升行动，着力推进15项重点工作。

（一）镇容环境整治提升行动

1.城镇基础设施提升。全面整治提升BRT沿线、笃西路沿线、济枣路沿线路域环境，以及沿线街巷、连接线道路环境，整改路面坑洼积水、破损、配套设施不足及被侵占、毁坏现象，确保各类指示牌、无障碍设施设置合理、使用良好，给排水畅通。实施城镇绿化精细化管理，及时补植、修剪、清理绿化苗木，不断提升绿化品质和养护水平。

牵头领导：陈家信、张胜利

责任单位：综合行政执法办、交管所、BRT沿线党总支、村（冯庄党总支、南沙河党总支、冯西村、冯中村、崔庄村、南街村、北街村）；笃西路沿线党总支、村（南沙河党总支、冯庄党总支、南街村、崔庄村、上徐村、下徐村）；济枣路沿线党总支、村（房村党总支、仓沟党总支、北池村、南池村、后房村、前房村、后小庄村、后仓沟村、中仓沟村、前仓沟村、北古石村、西古石村、新营村、河汇村、古石四村）

2.落实“门前三包”责任制。①健全“门前三包”责任制各项管理制度，督促沿街企事业单位、个体工商户配齐“门前三包”督导员，按施划停车泊位及箭头指向规范门前停车秩序，承担“包容貌秩序、包环境卫生、包绿化亮化”的责任。对违反“门前三包”行为的，坚决落实限期整改、罚款处罚等监管措施。

牵头领导：陈家信、张胜利

责任单位：综合行政执法办；BRT沿线党总支、村（冯庄党总支、南沙河党总支、冯西村、冯中村、崔庄村、南街村、北街村）；笃西路沿线党总支、村（南沙河党总支、冯庄党总支、南街村、崔庄村、上徐村、下徐村）；济枣路沿线党总支、村（房村党总支、仓沟党总支、北池村、南池村、后房村、前房村、后小庄村、后仓沟村、中仓沟村）；农商银行、万客隆超市、邮政储蓄

②重点整治沿街餐厨垃圾处理问题，开展联合执法打击餐厨垃圾私拉乱运、乱倾乱倒行为，督促餐厨垃圾产生单位与收运单位签订收运合同，确保餐厨垃圾应收尽收。对现有饮食服务经营场所进行拉网式排查，保证油烟净化装置运行率达到100%。

牵头领导：张胜利

责任单位：综合行政执法办、市场监管所；BRT沿线党总支、村（冯庄党总支、南沙河党总支、冯西村、冯中村、崔庄村、南街村、北街村）；笃西路沿线党总支、村（南沙河党总支、冯庄党总支、南街村、崔庄村、上徐村、下徐村）；济枣路沿线党总支、村（房村党总支、仓沟党总支、北池村、南池村、后房村、前房村、后小庄、后仓沟村、中仓沟村）

3.加强“五小行业”（小美容美发店、小餐馆、小旅店、小歌厅、小浴室）综合整治。强化市场监管，做到亮证经营，从业人员持“健康证”上岗，确保经营场所干净整洁、物品摆放有序，确保文明、诚信经营等公益广告全覆盖。开展文明餐桌行动，城镇区域所有餐饮经营单位充分设置文明用餐、节俭养德公益广告，有电子显示屏的单位滚动播放“文明用餐、勤俭节约”等提示语。

牵头领导：吴经台

责任单位：市场监管所、派出所、综合行政执法办、BRT沿线党总支、村（冯庄党总支、南沙河党总支、冯西村、冯中村、崔庄村、南街村、北街村）；笃西路沿线党总支、村（南沙河党总支、冯庄党总支、南街村、崔庄村、上徐村、下徐村）；济枣路沿线党总支、村（房村党总支、仓沟党总支、北池村、南池村、后房村、前房村、后小庄、后仓沟村、中仓沟村）

（二）交通秩序整治提升行动

4.综合整治车辆停放秩序。加强主要道路机动车和非机动车辆停车泊位设置和乱停乱放秩序管理，规范停车秩序。

牵头领导：张胜利

责任单位：综合行政执法办、派出所、BRT沿线党总支、村（冯庄党总支、南沙河党总支、冯西村、冯中村、崔庄村、南街村、北街村）；笃西路沿线党总支、村（南沙河党总支、冯庄党总支、南街村、崔庄村、上徐村、下徐村）；济枣路沿线党总支、村（房村党总支、仓沟党总支、北池村、南池村、后房村、前房村、后小庄、后仓沟村、中仓沟村）

5.开展文明交通安全出行培训。举办镇级文明交通安全知识培训讲座，发挥村级交通安全管理员、协管员作用，组织群众开展好培训、宣传、教育活动，号召群众自觉遵守交通规则，摒弃交通陋习，养成文明出行的好习惯。

牵头领导：宋思洋

责任单位：综治办、各党总支、村

（三）社区综合整治提升行动

6.强化小区环境综合整治。7月底，完成小区环境综合整治，集中治理住宅小区乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱停乱放、乱搭乱建、毁绿种菜及设施损毁等环境卫生和公共秩序问题，确保小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，消防通道通畅，小区内秩序井然。全面提高居民小区绿化、文化体育等各类公共设施配套水平。强化氛围营造，按照全国文明城市测评标准在社区小区显著位置充分设置公益广告。

牵头领导：陈家信

责任单位：环卫所、建房办、文化站、宣传科、南沙河党总支、古石党总支、益康城社区、南街社区、古石二社区

（四）窗口行业文明服务提升行动

7.开展政务大厅服务质量提升活动。全面提升便民服务中心的服务质量，做到办事人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无慵懒散拖现象，有高效的投诉处理机制，充分布设公益广告，规范设立母婴室、志愿服务站，长期坚持配备文明引导员、志愿者。进一步优化服务环境，做到环境卫生，无乱扔杂物、随地吐痰、喧哗吵闹等不文明现象。

牵头领导：蔡灿

责任单位：镇便民服务中心

（五）文明素质提升行动

8.开展群众性精神文明创建活动。强化典型示范，组织开展“好媳妇好婆婆”“乡村好青年”“最美家庭”“四德典型模范”（仁德、爱德、诚德、孝德）等评选表彰活动，深化乡风文明建设。统筹推进新时代文明实践站、综合性文化服务中心建设，深化传承好家风好家训、新农村新生活培训，在村显著位置设置社会主义核心价值观、“讲文明树新风”“图说我们的价值观”、关爱未成年人等方面的公益宣传以及村规民约、四德榜，确保全镇县级以上文明达标村达到95%以上。以“我们的节日”为主题，利用端午、中秋、重阳、春节等传统节日，组织开展群众性主题实践活动，提高群众参与度和知晓率，丰富文明创建实践平台。

牵头领导：宋思洋、陈家信

责任单位：宣传科、文化站、妇联、团委、民政科、文化站、各党总支、各村

9.深入推进志愿服务。加强志愿服务组织和志愿者注册工作，依托全国志愿服务信息系统和江城足球网志愿服务网，落实志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、嘉许回馈等制度，以制度化促进经常化、规范化。以新时代文明实践志愿服务组织建设为依托，力促全镇各单位、部门人员全员注册志愿者。组织“开展文明实践活动、创建全国文明城市‘红飘带’”志愿服务行活动，围绕重大活动、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、法律援助、文化支教、环境保护、健康指导等，有序组织各类志愿服务组织和广大志愿者广泛开展志愿服务活动。

牵头领导：陈家信、蔡灿

责任单位：民政科、宣传科、团委、妇联、各志愿服务组织

（六）公益广告提升行动

10.综合提升户外广告。①开展户外广告专项整治，实行建档备案制度，及时查处各类违法设置行为。

牵头领导：张胜利

责任单位：综合行政执法办

②主要道路每隔200米至少有1处能够看到的公益广告，LED显示屏要实现公益宣传全覆盖。各类公园广场、政务大厅、公交站点、商场文化场馆在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告6幅以上。

牵头领导：陈家信

责任单位：宣传科、文化站、综合行政执法办、便民服务中心

11.强化小广告整治。8月底前，全面完成“牛皮癣”小广告清理整治工作，确保各类小广告得到全面清洗喷涂覆盖。严厉打击非法粘贴、喷涂和散发小广告行为，对涉及违法犯罪的坚决依法惩处。

牵头领导：陈家信、张胜利

责任单位：环卫所、综合行政执法办、各党总支、各村

（七）未成年人思想道德建设提升行动

12.强化社会宣传。以中小学生、基层群众等为重点，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，通过举办讲座、发放宣传单等方式，加大公众宣传教育力度，提高广大市民对创城工作的知晓率、参与率和满意度。常态化开展校园周边环境治理与督查工作，坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查力度，确保网吧无未成年人上网现象。

牵头领导：蔡灿、邱伟

责任单位：教育学区、综治办、派出所、综合行政执法办、市场监管所、文化站、各中小学、各党总支、各村

（八）人居环境整治提升行动

13.全面改善农村人居环境。①严格按照清洁村庄的标准整治村容村貌。抓好残墙断壁、破旧危房、空闲宅基地的清理整治，清理整治完的街巷，要及时组织硬化、绿化；抓好乱搭乱建、街巷两侧旱厕的清理整治；抓好绿化苗木的补植、修剪，见缝插绿；抓好宣传栏上乱贴乱画的清理。②清理“三堆两垛”。村内村外，大街小巷、饭前屋后、沟渠塘坑要干净卫生，通透整洁，无乱堆乱放，无散落垃圾，垃圾堆、柴草堆、土石堆、粪土堆、杂物堆要全面清理，彻底消除。③污水治理。排水沟要清理干净、要疏通，街巷无乱排放的污水，沟渠河塘无垃圾和漂浮物。④实行网格化管理，落实街长制，健全村规民约，落实门前三包，确保建立长效机制，落实常态化管理。⑤年内建设农村公厕13座、建设粪污集中处理池6处，完成37个村生活污水治理。⑥做好示范引领，每个总支要高标准打造1-2个样板村，每个村要打造2-3条示范街。

牵头领导：陈家信、赵守河

责任单位：环卫所、农业办、综合行政执法办、建房办、环保所、畜牧兽医站、各党总支、各村

14.推进“美丽乡村”建设。严格按照硬化、净化、绿化、美化、亮化、文化“六化”标准，重点抓好旱厕改造、文体小广场建设、街巷绿化、墙壁美化、道路亮化、下水道畅通等工作，按照“一村一品、一区一风貌”的目标，遵循“以路为线、穿线成片”的原则，以B6线、龙泉路、京台高速沿线为重点，加快推进18个美丽乡村建设。按照庭院美、居室美、厨厕美、家风美、文化美“五美”要求，完成675户“美丽庭院”创建任务。

牵头领导：赵守河

责任单位：环卫所、农业办、综合行政执法办、建房办、农村公路管理站、文化站、环保所、妇联、各党总支、各村

15.提速乡风文明行动。①扎实推进移风易俗，遏制封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象，健全完善红白理事会，深入推进红白喜事简办，全面提升群众满意度。

牵头领导：蔡灿

责任单位：民政科、派出所、各党总支、各村

②组织开展好“一年一村一场戏”送戏下乡、送电影下乡等活动，进一步丰富群众的精神生活，全面推进乡村文化振兴。

牵头领导：陈家信

责任单位：文化站、各党总支、各村

四、保障措施

（一）强化责任落实。各牵头领导要靠前指挥、以上率下，带动责任单位对照责任分工和目标要求，制订工作计划，细化创建方案，明确完成时限。各部门按照职责分工，抓重点、破难题、补短板、提标准，确保圆满完成各项任务目标。

（二）推动工作提升。各牵头领导、责任单位要在创建常态化、时效性、办实事上下功夫，整合创建资源，凝聚创建合力，推动创建工作整体提升。

（三）强化督导考核。镇领导小组成立创建工作督导组，由镇党委委员、纪委书记、监察室主任于志明同志任组长，纪委办、督查室人员为成员，对各项创建工作任务进行立项，实行常态化督导督查制度，及时督促有关责任单位有效解决创建短板弱项，并定期通报工作进度。对作风飘浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，不落实创建任务的，镇党委要予以问责。

 

 

 

附件1：创建全国文明城市宣传标语

 

 

2020年4月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

创建全国文明城市宣传标语

 

一、宣传发动标语（近期宣传发动使用）

1.争创全国文明城市，建设美德滕州、文明滕州、富强滕州

2.全民动员，全力争创全国文明城市

3.人人讲文明，处处好风景

4.文明让城市更美好，文明让生活更幸福

5.文明始于足下，创建从我做起

6.建设文明城市，人人受益，人人有责

7.创建全国文明城市，我支持我参与我奉献

8.美好滕州我的家，文明创建靠大家

9.我以我心爱滕州，我以我行创文明

10.从我做起，从小事做起，从现在做起，做文明滕州人

二、创城点位氛围营造（各类点位创建使用，长期固化）

（一）核心价值观（中国梦）

1.社会主义核心价值观：

富强  民主  文明  和谐

自由  平等  公正  法治

爱国  敬业  诚信  友善

2.践行社会主义核心价值观，汇聚实现中国梦精神动力

3.践行社会主义核心价值观，做文明有礼滕州人

4.人民有信仰，民族有希望，国家有力量

5.中国梦，我们的梦

6.汇聚正能量，实现中国梦

7.中国梦召唤中国力量，中国梦凝聚中国力量

8.同心共创伟业，同力共逐梦想

（二）讲文明树新风

1.讲文明树新风，创建全国文明城市

2.讲文明话，办文明事，做文明人，创文明城

3.文明是一盏灯，照亮别人，温暖自己

4.微笑是最美的语言，文明是最靓的名片

5.礼貌让座，展示你我文明风度

6.有序排队，做彬彬有礼滕州人

7.讲文明，守诚信，当好文明滕州代言人

8.保护碧水蓝天，建设绿色家园

9.让语言传递文明，用行动扮靓滕州

10.建文明滕州，做文明市民

（三）文明旅游宣传标语

1.最美的风景叫文明

2.一花一草皆风景，一言一行要文明

3.本地人、外地人，相聚滕州一家人

4.旅途漫漫，文明相伴

5.万水千山总是情，文明旅游传美名

6.足下文明，一路风景

（四）文明交通宣传标语

1.一路礼让一路行，一路文明一路情

2.礼让斑马线，文明行车人

3.心头常亮红绿灯，安全顺畅伴我行

4.红绿灯前讲规则，斑马线上显文明

5.文明交通，礼让畅行

6.宁绕百步远，不冒一步险

（五）道德模范宣传标语

1.学习道德模范，争当身边好人

2.修身律己、崇德向善、礼让宽容

3.美德是立身之本、文明是城市之魂

4.知荣辱以常自省、执理想而厚践行

5.育人为本，德育为先

（六）移风易俗宣传标语

1.破除陋习，崇尚科学，崇尚健康，崇尚文明

2.抵制封建迷信，破除传统陋习，树立文明新风

3.破陈规、除陋习、传文明、树新风

4.摒弃婚丧陋习、倡树文明新风

5.传承孝道、厚养薄葬、移风易俗、文明节俭

（七）节俭养德宣传标语

1.节俭养德，文明生活

2.厉行节俭，文明用餐，节约光荣，浪费可耻

3.珍惜一粒粮、一滴水、一度电、一张纸

4.树立节约意识，倡导节约行为

5.静以修身，俭以养德

6.文明餐桌，节俭惜福

（八）文明出行宣传标语

1.文明在我心，公德伴我行

2.文明一路行，和谐一家人

3.带文明上路，携文明回家

4.你我同行，共创文明

5.小手牵大手，文明路上一起走

6.守法礼让，平安出行

7.出行要文明:排队上下车、礼让斑马线、停车有秩序

举止要文雅:不随地吐痰、不大声喧哗、不乱扔垃圾

（九）家风家训宣传标语

1.传承传统美德，争做时代新人

2.弘扬家庭美德，倡导科学教子

3.弘扬家庭美德，争创文明城市

4.居家不可不俭，创业不可不勤

5.勤俭持家，和谐相处

6.关爱老人，就是关爱自己的未来

（十）法治教育宣传标语

1.全面推进社会建设法治化，保障和改善民生

2.弘扬法治精神，推进依法治国

3.加快法治建设步伐，助推社会管理创新

4.法治建设你我参与，和谐社会大家受益

5.守法律己，依法办事，以人为本，执法为民

6.普法教育你我他，法治建设靠大家

7.普及法律知识，构建和谐社会

（十一）诚信建设宣传标语

1.诚信是中华民族的传统美德

2.做诚实守信公民，建文明和谐家园

3.诚信光荣，失信可耻

4.诚信海阔天空，失信走投无路

5.诚信是立身之本、处事之基

6.一言一行讲文明，做人做事讲诚信

7.与文明同步，做诚信公民

8.诚信走遍天下，失信寸步难行

（十二）志愿服务宣传标语

1.志愿服务是一种生活方式

2.奉献他人、提升自己

3.予人玫瑰，手有余香，做一名快乐的志愿者

4.志愿者的微笑是城市最好的名片

5.弘扬志愿精神，播撒爱心火种，共建和谐社会

6.奉献友爱、互助进步

（十三）关爱保护未成年人宣传标语

1.关爱未成年人成长，共铸江城足球网美好未来

2.保护儿童权益，关爱儿童成长

3.像保护眼睛一样，保护未成年人成长

4.践行八礼四仪，争做美德少年

5.扣好人生第一粒扣子，争做新时代好少年

6.崇德明礼，从小做起

7.大手牵小手，共建文明城