滕善工委发〔2018〕1号

 

中共善南街道工作委员会

 善南街道办事处

二○一八年经济工作要点

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全面深化改革，促进经济社会科学发展、转型发展、跨越发展的重要一年。根据市委、市政府的部署和要求，结合善南实际，2018年，街道经济和各项社会事业发展的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党和全面建成小康社会要求，突出抓好工业、城市、生态、民生经济转型发展，深入推进新旧动能转换，坚持以服务开发区发展为主线，以富民强街为目标，以招商引资为抓手，以项目建设为支撑，以改革创新为动力，以改善民生为根本，全力打造发展特色鲜明、营商环境良好、社会和谐稳定的城市新区，努力走在江城足球网镇域经济发展前列。主要预期目标为：生产总值增长7.5%；地方财政收入稳步增长；固定资产投资增长12％，居民可支配收入增长9%；全面完成市下达的节能减排约束性目标，确保经济发展质量不断提升。

一、突出发展工业经济，提升产业发展水平

（一）深入推进“三位一体”工作机制。狠抓招商引资。1、瞄准行业领军企业，集中力量招引对转型发展具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目，达到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”的效果。2、依托木门家居、机械机床、新型材料等优势产业，有针对性地开展产业招商，引进关联企业，推动规模膨胀。3、围绕轻纺服装、医药物流等新兴成长型产业开展精准招商，优化产业结构。4、制定招商计划，加大全员招商力度，研究出台居级招商分成政策，力争全年完成招商引资项目11个，其中过亿元项目5个，实际利用市外资金9亿元，利用境外资金100万美元。突出项目带动。1、认真研究国家产业和政策导向，精心谋划、筛选包装，力争新列入枣庄市级重点项目1个，江城足球网级重点项目2-3个。2、年内实施重点项目20个，完成投资19亿元。3、加大领导帮包力度，继续实行重点项目帮包管理制度，推行全程跟踪服务，加强日常调度，提高项目建设实效。强化园区服务。1、认真做好开发区内新入园项目、在建项目和已建成企业的服务工作，加快推进中材二期建设进度，加强沟通交流，为企业发展创造良好的环境。2、加快盘活低效闲置土地，提升土地利用效益，培育一批科技含量高、市场前景好、带动作用强的高端产业集群和产业基地。3、对接市工业资产运营公司，大力发展工业地产，争取更多优质项目在园区落地。4、全力做好创建国家级经济技术开发区的配合服务工作，把园区搭建成项目共引、共建、共享新平台。

（二）做强做优实体经济。1、发挥鑫迪、固诺等龙头骨干企业的带动作用，抓好华奥斯全屋定制、固诺整体家居等项目建设，进一步延伸产业链、提升价值链，打造国内知名的一站式全屋定制家居装饰产业基地。2、实施“龙头带动”计划，鼓励支持机械及零部件加工产业加大科技研发投入，因企制宜发展“主打”产品，带动产业向自动化、智能化、精密化转型。鼓励企业开展零部件外协加工，细化分工协作，形成大中企业做品牌、小微企业做配套的产业格局。3、着力培育仪器制造、新型材料、轻纺服装三个特色产业版块。4、充分借助市委、市政府关于扶持中小微企业发展的各项政策，坚持“量质”并举，强化资金、技术扶持，坚持一居一策、分类推进，积极发展特色产业、新兴业态、服务租赁等多种经济，盘活闲置的居集体资产，不断壮大集体经济，夯实乡村振兴的物质基础，促进农民增收和农村繁荣。

（三）加快企业技改和科技创新。1、抓好科技成果转化，支持鑫迪家居、飞越机械与中央美院、国家钢铁研究总院深度合作，引进外部创新资源，搭建协作创新平台，激发创新内生动力。2、实施企业梯次培育工程，年内新增个体工商户360户，全年新增小微企业6家，培育个转企样板3家，新增规模以上工业企业2家，支持鑫迪家居上市挂牌，提高直接融资能力。3、实施企业技改振兴计划，鼓励有荣机床、锦旺食品、浩然包装、百特电器等企业围绕工艺优化、技术研发、规模壮大抓好技术升级改造，力争全年完成技改投资4.8亿元。4、实施名企名牌战略，引导企业强化品牌建设，力争全年争创省级以上著名商标、名牌产品1-2个。5、加强企业科技创新平台建设，力争年内新增省级企业技术中心1家，市级企业技术中心2家，申请各类专利10项以上。6、加大招才引智力度，通过人才引进、柔性机制、弹性科研、周末工程师等多种途径，精准对接引进科技创新高技能人才、权威专家，形成一套人才引进、培养、管理、使用和服务的工作机制。

（四）突出抓好外经外贸。1、依托跨境电商孵化基地，加快外贸服务中心建设，开展零业绩企业“唤醒行动”，推动企业通过外贸综合服务平台尽快实现自营业绩，力争全年实现进出口2500万美元。2、鼓励企业通过参加展会、开展国际认证和商标注册、利用电子商务平台等方式，拓宽营销渠道。3、借助我市构建全面开放新格局有利机遇，积极融入“一带一路”建设战略，有序推进优势产能和设备“走出去”，培植新的外贸增长点。

（五）着力优化营商环境。1、加大政策扶持力度，对企业实行分类服务和指导，帮助企业争取各级中小企业发展专项资金，确保符合条件的企业享受政策红利。2、积极配合我市健全社会信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制，推动政府诚信、企业诚信、个人诚信，营造诚实守信的社会环境。3、深化领导干部帮包企业制度，引导各级党员干部经常深入企业，主动服务企业，构建“亲清”新型政商关系。4、鼓励企业家积极参加优秀企业家评选活动，倡树企业家精神，努力营造尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围。5、充分发挥市中小企业公共服务平台的作用，推进企业信息化建设，促进信息化和产业化互助互动。

二、突出发展城市经济，加快建设产城一体城市新区

（一）提升城市建设管理水平。1、加大春藤路以北区域开发建设力度，促进产城融合。2、巩固提升创卫成果，强化市容管控，深入开展“城市精细管理提升年”活动，全面落实网格化管理措施，健全完善“门前三包”、路长制等城市管理长效机制。3、配合做好强弱电下地和地下管网升级改造工程，清理城市“蜘蛛网”，配合做好燃气管网、供水管网和高温热水管网新建工作，让群众生活更加舒适便利。4、加快推进生活垃圾分类收集处置，完善餐厨垃圾收运处置体系，打造干净整洁、秩序井然的市容环境。5、扎实开展“物业管理提升年”活动，加强行业监管，完善自治管理，重点开展卫生保洁、停车管理、电梯管护等专项整治，改造提升老旧小区1个，打造整洁舒心的宜居环境。6、巩固环卫一体化集中整治成果，加强日常监督监管，完善长效机制建设，全面实现环境卫生管理工作的制度化、规范化和常态化。定期组织开展环境卫生综合整治活动，突出抓好“三秋”“三夏”、重大节日期间环境卫生的整治提升。7、深入实施“四德”工程，大力弘扬社会主义核心价值观，开展“最美善南人”等丰富多彩的文明创建活动，大力选树先进典型，全面提升市民思想道德素质，提升城市文明程度，为创建全国文明城市提供坚实保障。

（二）繁荣城市经营业态。1、借助地处开发区的优势，大力发展工业服务业，支持工业设计、产品研发、市场服务、金融保障机构落户街道发展。2、全力做好已开业运营4S店的服务工作，加快启动汽车4S城二期工程建设，积极对接新能源汽车、智能汽车制造和销售企业，做大做强汽车销售专业市场，全力打造汽车产业特色小镇。3、实施“互联网＋”行动，鼓励企业采取“实体店铺+电子商铺”的电商营销模式，积极参与市级电子商务平台建设。4、充分发挥交通区位优势，积极打造仓储物流聚集区，大力发展现代物流业,力争年内引进快递物流企业1-2家，全力推进华润医药物流中心建设。5、大力发展展会经济，鼓励支持企业办好木门、家居装饰、孕婴服装、汽车及新能源汽车销售、小家电小电器等各类展会，力争年内集中举办各类展销活动3-5次。6、抓好开发区内生产性、生活性服务业配套，优化服务功能，实现产城融合。7、发展社区经济，按照规划要求建设生鲜市场一处，培植社区菜店、便利店、便民餐厅等服务业态，发展邻里中心、文化娱乐、体育休闲、健康养老等生活性服务业，更好满足群众多元化需求。

（三）大力发展工业旅游。1、深挖企业文化，探寻发展历程，合理设置旅游线路和项目，展示工业文明，增强游客对企业和产品的认同感。2、探索开发依托鑫迪家居和固诺家居的体验式旅游，策划包装精品线路，完善“吃住行游购娱”全产业链。

三、突出发展生态经济，着力增强发展绿动力

（一）大力推进产业绿色发展。1、实施“工业绿动力”计划，大力发展循环经济，抓好中塑分布式光伏发电项目建设，形成绿色循环产业链。2、推行天然气、电力及可再生清洁能源替代散煤，推广民用和商用环保炉具，进一步降低燃煤污染。3、加大对重点耗能企业专项节能监察力度。4、借助公共自行车和共享单车，大力倡导绿色出行。

（二）努力解决突出环境问题。1、开展工业废气、建筑施工、渣土运输、餐饮油烟、道路扬尘等综合治理，全面落实防尘措施。2、坚决取缔“小散乱污”等各类非法经营企业。3、加强国土资源监管，加强建设用地环境风险管控，保障土壤环境质量安全。4、全面落实“河长制”，持续开展“清河行动”，确保排放水质稳定达标。

（三）统筹建设绿色城乡。1、按照创建国家森林城市要求，实施绿化提升工程，加大对重点路段及节点的绿化补植，开展庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、村居“四旁”绿化和企业厂区绿化。2、推进水土保持，加强环境网格化监管，促进人与自然和谐共生。

四、突出发展民生经济，切实增强群众获得感

（一）突出创业就业富民。1、突出就业惠民、创业富民，用足用活各类扶持政策，构建立体化、全流程创业服务模式，营造健康的创业环境，促进创业带动就业。2、深入推进技能培训，推行企业学徒制、校企合作、互联网+等新型培训模式。3、统筹推进产业扶贫、项目扶贫等扶贫工程，纵深推进孝善扶贫、邻里互助服务，加强贫困户动态管理，继续加大对已脱贫人员的巩固，确保长期稳定脱贫。

（二）优化公共服务供给。1、深化教育体制改革，全面完成中心小学、清华园小学异地迁建工程和二中新校原地扩建工程。认真落实新形势下教师队伍建设各项要求，大力推行校长职级化改革和教师“县管校聘”，推进名教师、名班主任、名校长培养工程。2、认真实施全面两孩政策，扎实开展卫计送健康服务活动，突出抓好出生人口性别比控制、生育登记、免费孕检，提高出生人口素质；关心关爱计生困难家庭，加大奖励扶助资金的发放，推动流动人口均等化管理，推行签约化服务；加强街道卫生院和工人医院医联体建设，全面提升公共卫生服务水平。3、大力开展全民健身运动，扎实推进文化惠民工程，加强文化基层基础设施建设，充分发挥乡音艺术团作用，全年完成送戏下乡16场，丰富群众文体生活。4、加大食品药品安全监管力度，配合做好争创国家食品安全示范城市工作。5、健全社会保障体系，完善最低生活保障和社会救助制度，提高农村五保供养水平，开展关爱农村留守儿童、农村妇女“两癌”检查救助等公益活动。6、大力发展慈善事业，做好弱势群体和困难群众的救助，努力营造全民参与、携手慈善的社会氛围。7、深入推进移风易俗，发挥居红白理事会作用，严格落实居规民约，持续推进喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。8、按照上级住建部门要求，适时启动旱厕改造工程；抓好户户通扫尾，完成剩余所有村居户户通建设任务；抓好居级道路安防设施、危房改造等工程建设。9、扎实开展文明单位、文明社区、文明家庭等各类精神文明创建活动的评选。积极做好“最美滕州人”“厚道鲁商”“最美乡贤”“好媳妇、好婆婆”等系列评选活动，凝聚崇德向善的正能量。

（三）加强和创新社会治理。1、完善社会治安防控体系，深化“雪亮工程”建设，开展扫黑除恶专项斗争，抓好街道综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、网格化管理指挥中心等平台的互通融合，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的格局。2、牢固树立安全发展理念，扎实深入开展安全生产隐患“大快严”集中行动和安全生产大检查活动，加快城南园区消防站暨消防培训基地建设，提升消防应急处置能力。通过“政府买服务、专家查隐患、部门严执法、企业抓整改”等方式解决安全生产领域深层次问题，坚决遏制安全生产事故发生。3、注重源头预防，加强和改进信访维稳工作机制，全力做好矛盾纠纷化解。4、持之以恒抓好社区“禁毒”与“反邪教”工作，营造和谐稳定的社会环境。5、扎实推进法治善南建设，建立健全法律顾问制度，深入推进法治惠民工程，发挥好“法制副主任”“警务助理员”作用，不断提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。6、抓好居“两委”换届后“三资”管理及交接，确保居级稳定、居集体“三资”保值增值；深入推进村居集体资产产权制度改革，全年完成6个居的改革任务。7、完成善国苑社区服务中心建设，实施“五位一体”社区管理新模式。8、繁荣发展各项社会事业，配合做好第四次经济普查。支持工会、共青团、妇联、关工委、红十字会、科协等群团组织积极参与社会管理和公共服务，统筹发展老龄、残疾人、统一战线、民族宗教、人民武装等事业，促进社会全面进步。

五、突出全面从严治党，为加快发展提供政治保障

（一）狠抓思想政治建设。1、把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。2、扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进党的十九大精神落地生根。3、坚持和完善民主集中制，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，加强和改进党工委理论中心组学习，全面规范党内政治生活。4、抓好意识形态工作，落实党工委主体责任，加强阵地建设和管理。

（二）切实加强干部队伍建设。1、按照新时代对干部素质提出的新要求，规范干部选拔任用流程，坚持凭德才、看实绩、重公论，树立良好的选人用人导向。2、突出政治标准，着力在项目建设、招商引资和急难险重等工作中发现干部、考验干部、甄别干部、使用干部。3、加强干部教育培训，继续办好“善南大讲堂”、“书记上党课”等活动，采取专题培训、以干代训等方式，弥补干部知识空白、经验盲区、能力弱项，不断增强“八种本领”。

（三）持续推进思想解放。1、坚持“学”字为先，有计划组织干部积极走出去到发达地区考察学习，对标先进找差距，开阔眼界，增长见识，不断提升思想境界和工作标准。2、坚持“敢”字当头，鼓励干部破除制约高质量发展的思想观念和条条框框，破除不合时宜的做法和规定，以新理念、新举措推动各项工作不断取得新突破。3、坚持“干”字为本，牢固树立“不干事就是最大失职”的导向，敢想敢干，创新推进，创造性落实，切实以思想的大解放推动事业大发展。

（四）全面加强基层组织建设。1、树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持“用最大的力量抓最大的政绩”，全面落实基层党建责任制。2、加强党员队伍教育管理，扎实开展普通党员进党校活动，确保党员作用发挥。3、加强换届后居级组织制度化、规范化建设，加强新任居“两委”班子成员培训，确保真正换出新思路、换出新气象、换出凝聚力和战斗力。4、深化居级班子“四定双诺三挂钩”年度目标管理，调动村干部干事创业积极性。5、实施驻居特派员和会议通知单制度，推进居级工作规范化开展。6、突出抓好非公企业党建，积极探索电商党建工作。7、统筹抓好农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建，努力扩大“两个覆盖”。

（五）坚持不懈深化作风建设。1、认真贯彻中央八项规定实施细则和省市委实施办法，持续整治“四风”，对照形式主义、官僚主义“十种表现”，全面查摆问题，坚决加以整改。2、发挥领导干部和党组织书记带头作用，树立鲜明导向，自觉加强作风建设，以身示范、以上率下，形成“头雁效应”，带动干部作风不断好转。3、倡树实干作风，大力推行一线工作法，健全完善重点工作领导“分线作战”和领导干部牵头经济社会发展重大事项督导制度，传导压力、夯实责任。4、强化制度规范，加强作风督导，把作风建设作为评先树优、年终考核的一项重要内容。5、强化效率意识，坚持快字当头，围绕党工委、办事处重大决策、重要部署和重点项目，快行动、快落实，努力在全街道形成招商引资、项目建设大比武、各项工作比学赶超大竞赛的良好局面。

（六）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。1、认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，顺应纪检监察体制改革的新形势，健全完善党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。2、充分运用监督执纪“四种形态”，严格党内监督，对接巡查监督，推进审计监督全覆盖。3、始终保持惩治腐败高压态势，注重运用典型案例警示干部，加大案件查办力度，坚决查处侵害群众利益的腐败行为，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营造风清气正的政治生态。

全街道各级各部门要围绕上述目标任务，以党的十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，同心协力，锐意进取，为顺利实现全年工作任务目标，加快建设发展特色鲜明、营商环境良好、社会和谐稳定的城市新区而努力奋斗！