根据市委、市政府提出的目标要求，按照《国家卫生城市标准》，巩固我镇创卫成果，推动爱国卫生工作向纵深发展，把病媒生物（鼠、蚊、蝇、蟑螂）密度控制在全国爱卫会规定之内，防止传染病在我镇爆发流行，给全镇人民群众提供一个安全、舒适、和谐健康环境，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，以病媒生物防制为核心，严防病媒传染病的发生与流行，提升全镇人民群众健康水平。

二、工作目标

坚持开展以灭鼠、灭蝇为重点的病媒生物防制活动：坚持全民参与除“四害”活动与专业防制相结合的原则，全面落实综合防制措施，力争实现鼠、蝇两项密度监测达到国家验收标准，蚊、蟑螂两项密度不超过国家规定标准的3倍。

三、防制标准

(一)灭鼠标准。

1、15平方米标准房间布放20X20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3％；有鼠洞、鼠粪、鼠叹等痕迹的房间不超过2％：重点单位防鼠设施不合格处不超过5％。

2、不同类型的外环境累计2000延长米，鼠迹不超过5处。

(二)灭蚊标准。

1、居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼虫及蛹的阳性率不超过3％。

2、用500毫升收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼虫或蛹阳性率不超过3％，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。

3、特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。

(三)灭蝇标准。

l、重点单位有蝇房间不超过1％，其它单位不超过3％，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％：加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。

2、蝇粪孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。

(四)灭蟑螂标准。

1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房司不超过3％，平均每阳性房间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。

2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2％，平均每阳性房间不超过4只。

3、有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5％。

四、工作措施

坚持以环境治理为主，药物防制为辅的综合防制方针，落实和完善防鼠防蝇及防蚊设施、清除病媒生物孳生地等有效方法。在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。依据“四害”抗药性或小范围试验结果及专家评审意见，不断变换和选用高效、低毒、安全环保的药物。在各村（社区）和职能部门的重视支持下，动员社会配合，群众参与。

(一)灭鼠工作措施。

1、坚持防治结合，加强防鼠工作。在积极做好灭鼠工作的同时，必须做好防鼠工作，搞好环境卫生，清除杂物，堵塞鼠洞，断绝鼠粮，在建筑物、下水道等设置严密的防鼠设施，防止老鼠进入栖息、取食，使老鼠藏不住，吃不饱，破坏老鼠的生存、繁殖条件，达到减少老鼠的目的。

2、组建除“四害”专业队伍，推行除“四害”有偿服务。灭鼠是一项科学性、长期性的社会工程，必须坚持科学化、经常化灭鼠才能凑效。组建除“四害”专业队伍，开展除“四害”有偿服务，是加强科学化和制度化灭鼠的重要手段。目前，我镇已聘请了病媒生物防制专业队伍，并制定、执行质量监督管理办法，保证服务质量，使灭鼠工作走向专业化、经常化、社会化。

3、交替使用毒饵，提高灭鼠效果。经常性的灭鼠工作，应以慢性杀鼠剂为主，并根据各种不同环境和鼠类种群，交替使用多样化毒饵，提高老鼠对毒饵的适口性，发现对某些杀鼠剂有抗性的超级老鼠，更需及时变换药物，进行毒杀，保证灭鼠效果。

4、室外环境定期投药，消灭入侵鼠。灭鼠达标后，外来鼠必然不断入侵，许多残存老鼠也栖息室外，晚上进室内觅食，所以在巩固灭鼠工作中，必须认真重视室外环境的鼠迹征察，对有鼠迹或可能有鼠出没的地方，要定期投放灭鼠毒饵灭鼠，防止外环境老鼠入侵室内。

(二)灭蚊工作措施。

1、技术措施

(1)介定达标区和防护区。在开展灭蚊达标活动前，首先以城区为中心，介定达标区和防护区，分别提出标准要求和措施。达标区的防治效果应达到国家或省级的灭蚊标准；防护区应以消除和控制孳生环境为主。

(2)本底调查，为防治提供科学依据。开展蚊虫防治前，首先要对蚊虫的种群组成、孳生场所、季节消长、成蚊密度和对杀虫剂的敏感情况等进行本底调查。根据调查结果，制定科学的防治方案。防治方案应该确定达标区和防护区的范围，分别提出切实可行的要求和措施。

(3)以环境治理为主，综合防治。环境治理，一切积水都是蚊的孳生条件，消除各种积水，就能消除蚊虫的孳生条件，这是灭蚊最积极、最主动的办法。消除蚊虫孳生条件主要方法是：把一切积水疏通排除；填平积水洼地、废水塘；清疏淤塞积水的下水道：密封下道，水缸、水池和其他有使用功能的存水，工加盖密封：经常把室内、外的闲置容器、废轮胎清理或翻倒放置，使之不积水；把贮水花瓶、水植盆景和其他有用的贮水，定期每周更换1-2次。

2、孳生场所控制。一切积水都是蚊的孳物条件，对室内、外各种积水和存水以及各类大、中型水体，应落实管理责任，定期每7-10天检查一次，发现有蚊虫或蛹孳生立即清除，或使用杀虫剂灭蚊幼虫。杀灭蚊幼虫主要采取生物防治、物理防治、生物制剂毒杀、化学杀虫剂毒杀等。

3、灭成蚊。常用的方法有以下几种：空间喷洒、滞留喷洒、烟熏和熏蒸法、浸泡蚊帐、诱杀法。

(三)灭蝇工作措施。

1、技术措施

消灭苍蝇必须坚持“以环境治理为主，综合防治”的原则，运用科学、合理的技术措施。

2、本底调查，制定方案

在开展蝇类综合防治前，首先进行本底调查，对本地区的地理环境、蝇类种群、季节消长、孳生场所、成蝇密度和对杀虫剂敏感性等进行详细的调查研究，根据调查结果，制订防治方案，划定达标区和防护区，分别提出防治指标和措施，然后组织实施。

3、环境治理

环境治理是从根本上消除蝇类孳生物，防止蝇类孳生，主要方法有如下几个万面：①管好垃圾。②管好粪便。③加强食品生产、经营单位和肉菜市场废弃物管理。④卫生施肥。⑤道路硬底化，搞好环境保洁，减少散在的蝇类孳生物。

4、孳生场所控制

根据蝇类的生长繁殖规律，要建立孳生场所管理责任制，明确责任单位和责任人，对一切有可能孳生苍蝇的场所，定期每7-10天检查一次，发现有蝇蛆或蛹孳生，立即清理或毒杀。

5、消灭成蝇和防蝇

灭成蝇：滞留喷洒、空间喷杀、毒蝇绳、毒饵法和烟熏、熏蒸、蝇笼诱捕、灭蝇灯、粘胶、人工拍打等方法。防蝇：食品生产、经营单位和一般单位的厨房、食堂应有防蝇设施，采用玻璃房(柜)、纱窗、纱门、纱罩、风帘、灭蝇灯等方法防蝇。熟食制作间、冷荤间、配餐问、加工直接入口食品的车间及出售熟食、糕点的橱柜等，必须有严密的防蝇设施，熟食间不得有蝇，直接入口食品不得有蝇接觚。

(四)灭蟑螂工作措施。

蟑娜的防治是以生态学为基础，根据蟑螂的生态习性和环境，采取防与治兼顾，环境治理与化学防治并重的综合防治措施。

1、环境治理

搞好环境卫生，人人动手，进行“三清、一堵”。“三清”就是清洁环境，清理废杂物，清理蟑螂卵鞘；“一堵”就是堵塞缝隙，减少蟑螂栖息场所。

2、物理防治

粘捕：用一块粘纸，中央放一块蟑螂喜食的诱饵，引诱蟑螂进入取食而被粘住，无法逃脱，能起到良好的杀灭作用。

烫杀：在蟑螂栖息的缝洞和角落，灌入开水，烫死藏在其中的蟑螂和卵鞘。

诱捕：用一玻璃瓶，瓶中放入少量诱饵，如面包屑、红塘之类的香甜食品，晚上放在蟑螂经常活动场所，引诱蟑螂入瓶，难以逃出而被杀灭。

3、化学药物防治

投毒饵法：主要是用于无冲洗水浸、不潮湿和食源较少的环境。

药笔封涂法：主要用于环境干燥、食源丰富、蟑螂较多和不影响观瞻的环境。

滞留喷洒法：用于潮湿无法投毒饵和药笔封涂的环境，如下水道砂井、化粪池、厨房、洗涤间等，还适合于杂物房等蟑螂喜欢栖息的复杂场所。

烟熏法：主要用于下水道、化粪池和垃圾糟等和其他可密闭的环境。

五、工作要求与保障措施

(一)加强领导，发动群众。

病媒生物防制是一项长期性的社会卫生防病工作，涉及千家万户、各行各业，需要全社会的厂泛参与。各村（社区）和镇属单位要加强对病媒生物防制工作的领导，落实分管领导和具体负责人，保证所需的人力、物力、财力到位。要多形式、多途径、寓教于乐地大力宣传病媒生物防制工作的重要性和有关科普知识，充分发动群众，积极支持、配合和参与病媒生物防制工作。

(二)明确职责，落实责任。

各村（社区）、各单位要将病媒生物防制工作落到实处，切实履行职责，要各司其职，各负其责，要明确一名领导分管，落实一名人员专抓；要对所管辖区域认真组织实施病媒生物防制工作(重点是单位食堂、库房、厕所、垃圾收集点、阴阳沟)。

(三)深入宣传，全面培训。

各村（社区）、各单位要利用各种形式进行宣传。各村（社区）、各单位派专人参加县爱卫办组织技术专家对开展除“四害”的培训学习，通过培训和学习，积极投身到科学开展除“四害”工作。

(四)实出重点，科学防制。

特殊行业和重点单位要加大工作力度，确保工作达标。在除“四害”工作中要坚持科学防制，做到“三统一”“三饱和”“四结合”。“三统一”即统一组织、统一用药、统一时间；“三饱和”即毒饵饱和、时司饱和、空间饱和；“四结合”即突击与经常相结合、室内与室外相结合、毒饵投放(消杀)与物理捕杀相结合、专业队伍与日常捕杀相结合。

(五)确保投入，完善设施。

一是各村（社区）、各单位尽可能使用灭鼠屋进行毒饵投放；二是各单位要安排足够的资金，保证除“四害”设施、药品、器械的采购供应，自行开展除“四害”工作，并确保“四害”密度通过申请监测达到国家标准；三是特别是特殊行业、重点场所必须完善“三防”(防鼠、防蝇、防蚊)设施，过渡到“四化”标准：即通道坚固化(地面要硬化，门窗要铁皮化)、管口网封化(窗口、地下管网、水沟或晤渠出入要用铁丝网封密)、环境无害化(垃圾、粪池要严密封盖；下水道、水池及各种水容器均应经常清理，保持畅通和洁净；栽种花木不施未经发酵有机肥)、仓储货架化(食品、杂物要摆放在货架上)。

(六)加强督查，确保达标。

我镇将加强专项督查，对因工作不力，影响我镇病媒生物防制工作的村（社区）、单位和个人将进行通报批评。

羊庄镇人民政府

2017年4月16日