近日，省政府办公厅印发《江城足球网省人民政府信访事项复查复核规程》（鲁政办字〔2015〕74号，以下简称《复查复核规程》）。《复查复核规程》是我们做好当前和今后一个时期信访事项复查复核工作的重要依据。

　　一、修订的重点内容

　　（一）2015年，我省着力推行开放透明便民的“阳光复查复核”工作机制。依托江城足球网省网上信访信息综合平台，构建“信息网上录入、状态网上跟踪、案卷网上评查、绩效网上考核”的复查复核工作新模式。

　　（二）为方便信访人提出复查复核申请，增加通过网络提出复查复核申请的内容。同时，对信访人提出的复查复核请求期限的起算作出规定，防止因为期限问题剥夺信访人的复查复核权。

　　（三）采用政府向社会力量购买服务的方式，引入第三方独立机构律师事务所对信访事项的处理质效进行评价。这是以法治思维和法治方式处理信访问题，把信访纳入法治化轨道的有力举措。

　　（四）为确保省政府复查复核信访事项的质量，提高信访终结的公信力和权威性，对争议较大的复查复核事项，须经有关专家进行会审评议。

　　（五）法定途径优先。《复查复核规程》第二十九条：属于已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径或行政程序处理，而被申请人按照信访程序处理的，应当决定撤销信访事项处理、复查意见，并告知申请人在法定期限内通过法定途径或行政程序处理。

　　（六）法定职责必须为，法无授权不可为。《复查复核规程》第三十条规定：被申请人作出的信访事项处理、复查意见超越本机关职权范围的，应当撤销信访事项处理、复查意见，并告知申请人向有权处理的机关提出。

　　二、工作要求

　　（一）坚持“法定途径优先”的原则。对那些应当通过调解、仲裁、行政复议、诉讼等渠道解决的问题进入信访程序处理的，省里将依据《复查复核规程》第二十九条的规定作出处理，防止用信访终结替代司法终结。

　　（二）信访处理、复查的主体必须适格。行政机关要按照本级人民政府公布的权力清单、责任清单和机构编制部门核准的职责范围，依法受理办理信访事项。凡是超越本机关职权范围做出信访事项处理、复查意见的，省里将依据《复查复核规程》第三十条的规定作出处理。

（三）《复查复核规程》是省政府及其复查复核机构从事信访事项复查复核、审核认定的依据。各市要结合各自实际，制定出台本市人民政府信访事项复查复核规定，切实做到复查复核活动于法有据。